Источники и формы права. Вопленко Н.Н. - 87 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВолГУ | Волгоград

Составители: 

Рубрика: 

87
êîé Ôåäåðàöèè, êîòîðûå ïðîòèâîðå÷àò àêòàì, èìåþùèì áîëü-
øóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó»
54
. Òåì ñàìûì Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä
ïîäòâåðäèë ïðèíöèï âñåîáùíîñòè ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ â ÐÔ, à ñ
äðóãîé ñòîðîíû, êîíñòàòèðîâàë ïðåðîãàòèâó âûñøèõ ñóäåáíûõ
èíñòàíöèé îñóùåñòâëÿòü ïðàâîòâîð÷åñêîå òîëêîâàíèå èñòî÷íè-
êîâ ïðàâà. Âûáîðî÷íûé àíàëèç ìàòåðèàëîâ, îïóáëèêîâàííûõ â
Áþëëåòåíå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ çà 2001 ã. ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî
Âåðõîâíûé Ñóä ïðèçíàë çà ãîä â 44 ñëó÷àÿõ íåçàêîííûìè è íå
ïîäëåæàùèìè ïðèìåíåíèþ îòäåëüíûå ïóíêòû íîðìàòèâíûõ àê-
òîâ èëè àêòû â öåëîì, èçäàííûå Ïðàâèòåëüñòâîì, Ìèíèñòåð-
ñòâàìè, ãîñóäàðñòâåííûìè êîìèòåòàìè è ò. ä. Ýòî îãðîìíûé ìàñ-
ñèâ íåãàòèâíîãî âåäîìñòâåííîãî íîðìîòâîð÷åñòâà, êîòîðûé äî-
ïîëíÿåòñÿ àíàëîãè÷íûì óùåðáíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ïðèçíàí-
íûì â êà÷åñòâå òàêîâîãî êîíñòèòóöèîííûìè (óñòàâíûìè) ñóäà-
ìè ñóáúåêòîâ ÐÔ. Òàê, ïî äàííûì Â. Áîáðîâîé, çà 2001 ã. ïîëî-
æåíèÿ 27 çàêîíîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ è èíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïðè-
çíàíû íåêîíñòèòóöèîííûìè, ïðè ýòîì åùå â 10 ñëó÷àÿõ ïîä-
òâåðæäåíà íåêîíñòèòóöèîííîñòü íîðìàòèâíûõ àêòîâ, àíàëîãè÷-
íûõ ïðèçíàííûì ðàíåå íåêîíñòèòóöèîííûìè
55
.
Èòàê, íà íàø âçãëÿä, â ñèñòåìå àêòîâ îôèöèàëüíîãî òîë-
êîâàíèÿ ïðàâà ïîÿâèëàñü îñîáàÿ ðàçíîâèäíîñòü òîëêîâàíèÿ, êî-
òîðóþ ñëåäóåò èìåíîâàòü ïðàâîòâîð÷åñêîé. Åñòåñòâåííî, ÷òî ñ
ïîçèöèè òðàäèöèîííîãî ïîíèìàíèÿ þðèäè÷åñêîé ïðèðîäû îôè-
öèàëüíûõ ðàçúÿñíåíèé, äàííûé òåðìèí «íåáëàãîçâó÷åí», «ðåæåò
ñëóõ» è, ãëàâíîå, ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü ñìåøèâàíèþ íîðìîò-
âîð÷åñêèõ è èíòåðïðåòàöèîííûõ ôóíêöèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåí-
íîãî àïïàðàòà. Òðàäèöèîííûé âçãëÿä, ñëîæèâøèéñÿ â ðîññèéñ-
êîé ïðàâîâîé ñèñòåìå, èñõîäèò èç òîãî, ÷òî îôèöèàëüíîå òîëêî-
âàíèå ÿâëÿåòñÿ ïðàâîïðèìåíèòåëüíûì, íå ìîæåò è íå äîëæíî
ñîçäàâàòü íîâûå ïðàâîâûå íîðìû. Åãî ðåçóëüòàòîì ÿâëÿåòñÿ ëèøü
ôîðìóëèðîâàíèå îñîáûõ ïîäçàêîííûõ îðãàíèçàöèîííî-âñïîìî-
ãàòåëüíûõ ïðàâèë ïîíèìàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ òîëêóåìûõ íîðì
56
èëè ñâîåîáðàçíûõ «íîðì î íîðìàõ»
57
. Òàê, îôèöèàëüíîå òîëêîâà-
íèå, ñîäåðæàùååñÿ, íàïðèìåð, â ðóêîâîäÿùèõ ðàçúÿñíåíèÿõ Ïëå-
íóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, îñòàåòñÿ èìåííî òîëêîâàíèåì ïðàâî-
ïðèìåíèòåëüíûì, îáñëóæèâàþùèì íóæäû þðèäè÷åñêîé ïðàê-
òèêè. Îíî íå ìîæåò ïðèîñòàíîâèòü äåéñòâèå ðàçúÿñíÿåìûõ íîðì,
îáúÿâèòü èõ ëèøåííûìè þðèäè÷åñêîé ñèëû. Ïðàâîòâîð÷åñêîå æå
òîëêîâàíèå êàê ðàç ýòèì è îòëè÷àåòñÿ, èáî îíî âëàñòíî âòîðãà-

Страницы