Парламентское право России. Выстропова А.В. - 65 стр.

UptoLike

Составители: 

65
Êàê îòìå÷àëîñü âûøå, äåÿòåëüíîñòü ïàðëàìåíòà çàêëþ÷à-
åòñÿ íå òîëüêî â ïåðåñìîòðå Êîíñòèòóöèè è ïðèíÿòèè ïîïðà-
âîê ê íåé, õîòÿ ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî â äàííîé îáëàñòè àêòû
Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áóäóò èìåòü
íåìàëîâàæíîå çíà÷åíèå.
Ôåäåðàëüíûå êîíñòèòóöèîííûå çàêîíû ïðèíèìàþòñÿ òîëü-
êî â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé. Ôåäåðàëüíûå êîíñòèòóöè-
îííûå çàêîíû — âàæíåéøèé èñòî÷íèê êîíñòèòóöèîííîãî è â
öåëîì ðîññèéñêîãî ïðàâà, ÷òî ïðåäîïðåäåëÿåò îñîáûé ïîðÿäîê
åãî ïðèíÿòèÿ, îáåñïå÷èâàþùèé ñòàáèëèçàöèþ êîíñòèòóöèîí-
íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 1993 ãîäà âïåðâûå
ââîäèòñÿ ïîíÿòèå «ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé çàêîí». Íî
èçâåñòíî, ÷òî ïîïûòêè èìåíîâàòü çàêîíû «êîíñòèòóöèîííû-
ìè» èìåëè ìåñòî è ðàíåå. Îäíàêî äî äåêàáðÿ 1993 ãîäà òàêîå
òîëêîâàíèå íîñèëî ÷èñòî äîêòðèàëüíûé õàðàêòåð, òåì áîëåå
÷òî è ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ ëþáûõ çàêîíîâ áûë åäèíûì, è îíè
çàíèìàëè â èåðàðõèè íîðìàòèâíûõ àêòîâ îäíó ñòóïåíü. Êîí-
ñòèòóöèÿ óñòàíàâëèâàåò îñîáûé ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ ôåäåðàëü-
íîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà (ñò. 108). Îíè ñ÷èòàþòñÿ ïðèíÿ-
òûìè íå ìåíåå òðåõ ÷åòâåðòåé ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ
Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è íå ìåíåå äâóõ òðåòåé ãîëîñîâ îò îáùåãî
÷èñëà äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îòíîñèò òîëüêî â âåäåíèå Ôåäåðàëüíîãî Ñî-
áðàíèÿ ïðèíÿòèå âàæíîãî àêòà — êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà,
óêàçûâàÿ íà ïðèíÿòèå åãî êâàëèôèöèðîâàííûì áîëüøèíñòâîì
â êàæäîé èç ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ, â òî âðåìÿ êàê äëÿ
ïðèíÿòèÿ ôåäåðàëüíîãî çàêîíà äîñòàòî÷íî ïðîñòîãî áîëüøèí-
ñòâà. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ïîñòà-
íîâëåíèè îò 12 àïðåëÿ 1995 ãîäà ðàçúÿñíèë, ÷òî â ñèëó ÷. 2 ñò.
109 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôåäåðàëüíûå êîíñòè-
òóöèîííûå çàêîíû ïðèíèìàþòñÿ ïàëàòàìè Ôåäåðàëüíîãî Ñî-
áðàíèÿ ðàçäåëüíî
39
. Ïðèçíàíèå çà ôåäåðàëüíûì êîíñòèòóöè-
îííûì çàêîíîì ïðèíöèïà âåðõîâåíñòâà âûðàæàåòñÿ òàêæå â
òîì, ÷òî áóäó÷è ïðèíÿòûì ïàëàòàìè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ,
îíè íå ìîãóò áûòü îòêëîíåíû Ïðåçèäåíòîì è âîçâðàùåíû â
ïàðëàìåíò íà íîâîå ðàññìîòðåíèå. Ñïðàâåäëèâî, ÷òî Ïðåçè-
äåíò â äàííîì ñëó÷àå íå èìååò ïðàâà «îòëàãàòåëüíîãî âåòî»,
íåçàâèñèìî îò òîãî, èìåþòñÿ ó íåãî âîçðàæåíèÿ èëè íåò, îí