ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
необходимыми предметами домашнего обихода и др. Эти обязанности возлагались на Главное управле-
ние местами заключения и его местные органы.
Управление местами лишения свободы децентрализовалось на уровень губерний, где губернские
органы принимают активное участие в жизни колоний, путем создания распорядительных комиссий.
Теперь она состояла из губернского инспектора мест заключения, члена губернского суда, представите-
ля губернской РКИ, члена губернского совета профсоюзов и члена комитета помощи заключенным и
освобожденным. Состав распределительной комиссии утверждался губисполкомом, перед которым она
периодически отчитывалась о своей деятельности.
На комиссии возлагается распределение приговоренных к лишению свободы но местам заключения
и перевод их из одного исправительно-трудового учреждения в другое в пределах губернии, ходатайст-
во перед судом о продлении срока заключения в отношении несовершеннолетних заключенных, не об-
наруживших достаточного исправления к концу отбытия ими срока назначенной судом меры социаль-
ной защиты согласно ст. 56 Уголовного кодекса, ходатайство перед соответствующими органами об от-
мене или замене содержания под стражей тех трудящихся, в отношении которых, по мнению распоря-
дительной комиссии, могут быть применены другие меры исправительно-трудо-вого воздействия или
пресечения и. т.п.
Центральным органом управления исправительными учреждениями выступает Главное управление
местами заключения, созданное в 1922 г. в системе НКВД. ГУМЗ имеет свои местные органы и лишь
несколько специальных лагерей подчинялось ВЧК, а потом ОГПУ.
При каждом месте заключения учреждалась наблюдательная комиссия в составе начальника места
заключения, народного судьи, в районе которого находится данное место заключения, и представителя
бюро профессиональных союзов. На комиссию возлагаются наблюдение за переводом и, в случае не-
правильности, отмена перевода заключенных из одних разрядов в другие, предварительное обсуждение
и представление в распорядительную комиссию по собранным о личности заключенных данным вопро-
са о досрочном их освобождении, представление в распорядительную комиссию о переводе заключен-
ных из одного исправительно-трудового учреждения в другое и иные важные обязанности. В 1929 г.
распорядительные комиссии были упразднены, а права наблюдательных комиссий вследствие этого
расширены.
Общие принципы режима в местах лишения свободы были достаточно либеральными. Например,
допускались не только свидания, но и отпуска (ст. 20 ИТК и др.). Во всяком случае режим в местах за-
ключения должен был быть лишен признаков мучительства. Запрещалось применение таких мер воз-
действия, как кандалы, наручники, карцеры, лишение пиши, свидания заключенных с их посетителями
через решетку.
В 1925 г. был принят ИТК Украины, построенный на тех
же принципах, что и российский. Одновременно были введены
в действие кодексы Грузии, Узбекистана и Азербайджана, в
1926 г. – Белоруссии, в 1928 – Туркмении.
В данный период, особенно в его начале, неоднократно проводились амнистии. В 1923 г. специаль-
ной комиссией ВЦИК и ЦК РКП(б) было освобождено до 60 % заключенных.
В 1928 г. в стране числилось 213 – 217 тыс. лишенных свободы – примерно столько же, сколько бы-
ло в царской России в 1913 г.
Таким образом, ИТК РСФСР оказался наиболее удачным и последовательным документом в общей
массе кодифицированного материала нэповского периода. Классовая сущность и идеологическая задан-
ность нового общества лишь отчасти нашли свое отражение в кодексе, который оказался более либе-
ральным как по отношению к другим советским кодексам, так и к ранее существовавшему царскому за-
конодательству, посвященному этой проблеме.
Вопросы и задания для повторения
1 Какой принцип был положен в основу ИТК и чем он отличался от ранее существовавших прин-
ципов наказания?
2 Как классовая составляющая ИТК отражалась в делении заключенных на категории?
3 По каким взглядам и принципам нашедшим отражение в ИТК его можно назвать либеральным
нормативным актом для данного периода?
