Социальная защита. Замараева З.П. - 240 стр.

через систему общественных фондов потребления, когда все
виды государственной поддержки гражданам распределялись
по разнарядке, все же обеспечивали относительно стабиль-
ный, хотя и скромный, уровень жизни основной части насе-
ления.
      Характерной особенностью системы социальной защи-
ты советского периода стало наличие того же принципа
вспомогательности, так как основной целью его деятельности
являлась      поддержка     государственной      социально-
экономической политики. Вспомогательный аспект данной
модели диктовал, что и доказано в нашем пособии, опреде-
ленные ценности, нормы, структуру, функции.
      Однако, несмотря на признанные достижения советской
модели системы социальной защиты с точки зрения адекват-
ности запросам общества в целом и личности в частности, ее
развитие сдерживалось консервативной государственной по-
литикой в данной области. Во многом по этой причине в кон-
це 80-х гг. система социальной защиты советского периода
вступила в полосу системного кризиса.
      4. В учебном пособии определены основные требова-
ния к трансформации системы социальной защиты постсо-
ветского периода на основе эмпирического анализа, характе-
ризующего состояние жизненного уровня и социальные ожи-
дания различных групп населения в современном российском
обществе.
      Данные государственного статистического наблюдения
и другие эмпирические исследования свидетельствуют о том,
что ситуация в области жизненного уровня населения за по-
следние годы коренным образом не изменилась, как не изме-
нились за эти годы и официальные показатели распределения
объема денежных доходов в рамках квинтельных групп насе-
ления. Так, за период с 1992 г. доля доходов, приходящихся
на 20% наименее обеспеченных россиян, не выходила за пре-
делы 6,2%. По-прежнему почти половина доходов россиян
сосредоточена в руках 20% наиболее обеспеченных граждан.
По данным Министерства экономического развития и торгов-
ли, только в 2006 г. разница в доходах между высокодоход-
ными и низкодоходными категориями граждан составила бо-

                           240