Занятость населения и ее регулирование. Заяц О.В. - 128 стр.

       Дополнительные гарантии в реализации права на труд инвалидов призван
обеспечить Закон Российской Федерации "О социальной защите инвалидов". В рамках
реализации данного Закона в 2002 году органами местного самоуправления установлена
квота на 1091 рабочее место для трудоустройства инвалидов. В службу занятости в счет
квот были заявлены 95 рабочих мест. На всех работают инвалиды.
       На территории области действует Закон Томской области "О квотировании
рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы". Однако исполнение данного закона идет сложно и не в
полной мере. Проблемы, возникающие при реализации закона, дважды рассматривались
на заседании Координационного комитета содействия занятости населения (21.09.2001г. и
10.10.2002г.), обсуждались в комитете по труду и социальной политике Государственной
Думы Томской области. Исполнение этого закона проверялось областной прокуратурой.
       Большинство предприятий и организаций не информируют органы местного
самоуправления, городские и районные центры занятости населения о создании и
сохранении квотируемых рабочих мест. Это не позволяет оперативно решать проблему
занятости безработных граждан, относящихся к социально слабо защищенной категории
населения.
       В 2002 году постановлениями глав администраций муниципальных образований
было предусмотрено создание и сохранение более 3,5 тысяч рабочих мест на 422
предприятиях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Постановления не были
приняты в г. Томске, г.Северске, Каргасокском и Тегульском районах, в Парабельском
районе постановление принято лишь в конце 2002 года.
       В соответствии с решением Координационного комитета, состоявшегося в октябре
2002 года, Главам городских (районных) администраций было рекомендовано совместно с
директорами центров занятости населения в срок до 01.01.2003 г. принять постановление
и необходимые нормативные документы по квотированию рабочих мест на 2003 год. На
текущий момент соответствующие постановления приняты в 16 муниципальных
образованиях. В г. Томске, г. Северске, Колпашевском и Чаинском районах проекты
постановлений находятся на согласовании в органах местного самоуправления.
       Для реализации в полном объеме Закона Томской области "О квотировании
рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы" участниками Координационного комитета было предложено
органам местного самоуправления использовать средства местных бюджетов, выделенных
на реализацию районной (городской) программы содействия занятости. На основании
договоров, заключенных в установленном порядке, осуществлять возмещение затрат
работодателей по оплате труда безработных граждан, трудоустроенных по направлению
центров занятости населения в счет установленной квоты.
       При решении задач социально-трудовой реабилитации инвалидов и его
рационального трудоустройства, усилия всех звеньев, принимающих участие в этом деле,
будут бесполезны, и эффективность работы будет низка, если сам инвалид не будет
активно содействовать этому.
       В целях приобретения навыков самостоятельного поиска работы, восстановления
мотивации к трудовой деятельности безработных инвалидов, служба занятости
осуществляет работу по социальной адаптации граждан на рынке труда путем реализации
программ "Клуб ищущих работу" и "Новый старт". Участниками данных программ стали
68 безработных инвалидов. После прохождения социальной адаптации в клубах 18
человек были трудоустроены. Наиболее активно эта работа проводится Томским
городским центром занятости населения. Здесь в 2002 году начал работу
специализированный клуб "Перспектива" для инвалидов и лиц с ограниченной
трудоспособностью. Целью деятельности клуба является психологическая поддержка
инвалидов, помощь в самореализации, адаптация их к труду в условиях рыночных
отношений. Специалистами ТГЦЗН была разработана учебная программа, подготовлены