Занятость населения и ее регулирование. Заяц О.В. - 47 стр.

3. Кто считается безработным по российскому законодательству?
4. Назовите основные типы безработицы. Приведите их характеристики.
5. Как Вы понимаете скрытую безработицу?
6. Что считается главной ценой безработицы?
7. Что понимается под мобильностью рабочей силы?
8. Какими факторами характеризуется мобильность рабочей силы?
9. Приведите понятие «миграция». Как она оказывает влияние на изменение рынка труда?
10. Какие виды миграции различают с точки зрения перемещения населения? Поясните.


1.3.2. Российская безработица: дифференциация по социально-демографическим группам

       Для разных социально-демографических групп риск остаться без работы может
быть неодинаковым. Обычно к числу особо уязвимых категорий относят женщин,
молодежь, работников с недостаточным образованием и низкой квалификацией,
национальные меньшинства, инвалидов.
       Устойчивая межгрупповая дифференциация безработицы порождает трудно
разрешимые социальные и экономические проблемы. Она усиливает неравенство в
распределении доходов, способствуя концентрации бедности в определенных сегментах
общества. Ее существование может сигнализировать, что значительная часть безработицы
имеет структурный характер и обусловлена несоответствиями между качественными
характеристиками рабочей силы и требованиями производства. Это означает, что процесс
перераспределения трудовых ресурсов из стагнирующих секторов экономики в растущие
идет с большими трениями: либо из-за низкого качества высвобождаемых работников,
либо из-за серьезных финансовых, информационных и социальных барьеров,
препятствующих их мобильности (скажем, в форме дискриминирующего поведения
работодателей).
       Подобная сегментированность рынка труда сужает поле для маневра в
макроэкономической сфере, ограничивая возможности без инфляционного развития.
Опасность ускорения инфляции возникает на более ранних стадиях, поскольку одни
сектора начинают сталкиваться с дефицитом кадров и усиливающимся давлением в
сторону повышения заработной платы тогда, когда в других секторах предложение
рабочей силы по-прежнему остается избыточным и безработица удерживается на высокой
отметке.
       Таким образом, смягчение неравенства в распределении бремени безработицы
может быть столь же приоритетной задачей государственной политики на рынке труда,
как и снижение ее среднего уровня. Именно этой цели служат разнообразные "активные"
программы, призванные оказывать содействие в занятости различным проблемным
категориям безработных.
       Ситуация на рынках труда постсоциалистических стран — в том числе и в России
— осложнялась рядом дополнительных факторов. С самого начала было понятно, что
воздействие системной трансформации на различные звенья экономики будет
неодинаковым и что она потребует масштабного перераспределения трудовых ресурсов и
кардинальной перестройки всей структуры занятости. Отсюда — закономерные ожидания
значительной структурной безработицы. К тому же в первые пореформенные годы
целевые программы, призванные содействовать занятости наиболее уязвимых категорий
населения, только начинали отстраиваться. Это давало веские основания полагать, что не
только средний уровень, но также и степень дифференциации безработицы в переходных
экономиках окажется исключительно высокой.
       На российском рынке труда риск попадания в ряды “лишних людей”, как правило,
выше для тех групп, которые повсеместно рассматриваются как наиболее уязвимые.
       Одним из наиболее значимых исключений можно считать безработицу среди
женщин, которая в большинстве стран мира превышает безработицу среди мужчин. В