Политология (базовый курс). Зеленков М.Ю. - 230 стр.

       Одним из показателей и условий реальной демократии явля-
ются выборы в различные представительные органы управления: цен-
тральные, региональные и местные. Эти органы создаются правоспо-
собными гражданами посредством голосования за кандидатов, вы-
двигаемых в соответствии с установленными законом правилами.
       В то же время существуют и иные органы, которые также из-
бираются либо населением страны, либо населением субъектов феде-
рации или административно-территориальных единиц. Во всех этих
случаях проводятся всеобщие, федеральные, местные и т.д. выборы,
представляющие собой массовые политические кампании.


                 1. Современное избирательное право

       Выборы - это важнейший инструмент легитимности государ-
ственной власти, они обеспечивают отбор политической элиты, явля-
ются одной из определяющих характеристик государственной жизни,
политического режима. Порядок выборов регулируется институ-
том выборов - системой норм, регулирующих процесс избрания кан-
дидатов в представительные органы и на выборные государственные
должности. Эти нормы устанавливают: основные принципы избира-
тельного права, требования, относящиеся к избирателям и канди-
датам, порядок организации и деятельности органов, осуществляю-
щих проведение выборов и т.д.
       Выборы всегда осуществляются в конкретной общественно-
политической среде, которая во многом определяет их подлинно де-
мократический или манипулятивный (недемократический) характер.
Эта среда включает ряд параметров, отражающих ее влияние на изби-
рательный процесс. К ним относятся: наличие в обществе ценностно-
го консенсуса, атмосферы доверия, готовности политических пар-
тий, подавляющего большинства граждан признать результаты
выборов; уважение в государстве прав человека; электоральная
(гражданская) просвещенность избирателей; демократический ха-
рактер регистрации избирателей, кандидатов и взаимоотношений
между ними; формирование независимых, беспристрастных и ком-
петентных органов управления избирательным процессом; наличие

                              230