Политология (базовый курс). Зеленков М.Ю. - 274 стр.

анализа способствует использование диаграмм, графиков, таблиц и
т.д.).
        Для решения третьей проблемы, как правило, используют
следующее: указывают все источники, использовавшиеся в анализе;
не замалчивают неопределенности в данных, фактах, теориях и пред-
сказываемых последствиях.
        В теории существует пять подходов к политическому анализу:
формальный анализ издержек и выгод; качественный анализ издер-
жек и выгод; модифицированный анализ издержек и выгод; анализ
соотношения между затратами и эффективностью; многоцелевой
политический анализ.
        Формальный анализ издержек и выгод должен быть основным
методом решения проблемы, если единственной целью является эф-
фективность. Такой подход сводит все влияния предлагаемого поли-
тического курса к единой единице влияния (например – рубль). Если
все воздействия могут быть измерены в рублях, может быть подсчи-
тана и их сумма. Если граждане платят за что-то, что они хотят иметь,
– это будет являться выгодой. Если они платят, чтобы избежать чего-
то, – это издержка. Все выгоды суммируются, а все издержки вычи-
таются из общей суммы. Таким образом, в формальном анализе из-
держек и выгод цели могут быть измерены в денежном выражении.
        Если все воздействия не могут быть выражены в денежном
выражении, необходимо применять качественный анализ издержек и
выгод. Также как и стандартный анализ издержек и выгод, он начина-
ется с предсказания последствий. Некоторые из последствий могут
быть выражены в естественных единицах измерения (часы задержки,
тонны ядовитых веществ, выброшенных в атмосферу и т.д.). Другие
могут быть качественными (например, нарушение пейзажа).
        Чтобы избежать одностороннего рассмотрения проблемы,
прибегают к модифицированному анализу издержек и выгод. Напри-
мер, если второй после эффективности целью является равенство в
распределении дохода, модифицированный анализ издержек и выгод
будет учитывать издержки и выгоды, выпадающие на долю различ-
ных имущественных групп. Результатом этого будет анализ издержек
и выгод с учетом фактора распределения.
        Анализ соотношения между затратами и эффективностью
применим, когда эффективность и еще одна цель могут быть выраже-

                                274