ВУЗ:
Составители:
2
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Целью курса является формирование у студентов специальности
представлений о причинах, формах, механизмах и последствиях участия
государства в экономической жизни в условиях доминирования рыночных
отношений.
Задача курса обучить студентов основам анализа функционирования
финансовых механизмов экономической деятельности государства,
проблематики аллокационной эффективности государственного
вмешательства, перераспределительных отношений, общественного выбора,
теории налогов и общественных расходов, бюджетного федерализма,
выполнять практические задания по данной проблематике
Распределение часов по разделам курса «ЭКОНОМИКА
ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА»
№ п/п Наименование раздела (темы) Лекции, чСеминары,
ч
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Провалы рынка и роль государства в
экономике
Общественные блага
Общественный выбор и экономическая
теория государства
Доходы государства и оптимизация
налогообложения
Расходы государства, эффективность
общественных расходов
Бюджетный федерализм
Управление государственной
собственностью
4
4
5
6
6
4
5
4
4
5
6
6
4
5
Итого: 34 часа 34 часа
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
Тема 1. Провалы рынка и роль государства в экономике
Необходимость государственного вмешательства в экономику.
Причины «провалов рынка». Монополии, чистые потери общества от
существования монополий. Антимонопольная политика и антимонопольное
законодательство. Государственное регулирование естественных монополий.
Информационная ассиметрия. Внешние эффекты: причины возникновения и
последствия. Частичное и общее равновесие экономики с внешними
эффектами. Теорема Р. Коуза.
3
Тема 2. Общественные блага
Свойства общественных благ. Теория клубов. Модель клубов Дж.
Бьюкенена. Задача оптимального размера клуба. Особенности спроса на
общественные блага. Цены Линдаля и равновесие по Линдалю. Модель
общего экономического равновесия Эрроу-Дебре с общественным сектором.
Предложение общественных благ. Проблема «безбилетника». Экономика
благосостояния – теоретическая основа экономики общественного сектора.
Максимизация общественного благосостояния – цель экономики
общественного сектора. Функции общественного благосостояния. Основные
теоремы экономики благосостояния. Эффективность и справедливость:
проблема выбора. Принцип компенсации и его эволюция: подходы Бароне,
Калдора-Хикса, Скитовского.
Тема 3. Общественный выбор и экономическая теория государства
Теория общественного выбора. Парето-оптимальность и единогласно
принимаемые решения. Оптимальное большинство. Правило простого
большинства. Теорема Мэя. Счет Борда. Парадокс голосования Кондорсе.
Теорема Эрроу о невозможности осуществления коллективного выбора.
Теорема о медианном избирателе. Альтернативные правила принятия
коллективных решений. Рациональное неведение. Группы специальных
интересов. Политическая рента и способы ее получения. Бюрократия и
неэффективность. Модель бюрократии Нисканена.
Тема 4. Доходы государства и оптимизация налогообложения
Структура государственных доходов. Классификация налогов.
Критерии оценки налоговых систем. Соотношение критериев. Налоговые
обязательства и перемещения налогов на конкурентном и
монополизированном рынке. Сфера действия налога. Модель Харбергера
последствий налогообложения прибыли корпораций. Искажающее действие
налога. Избыточное налоговое бремя. Правило Корлетта-Хейга. Масштабы
чистых потерь. Оптимизация налогообложения. Правило Рамсея. Парето-
эффективные налоговые структуры. Налоговые инструменты
перераспределения.
Тема 5. Расходы государства, эффективность общественных
расходов
Формы общественных расходов. Перемещение выгод и сферы действия
программ общественных расходов. Искажающее действие общественных
расходов. Взаимозависимые предпочтения и общественные расходы.
Взаимосвязь социальной помощи, общественного и частного страхования.
Финансирование и производство товаров и услуг в общественном секторе.
Общественные расходы и государственные организации. Виды контрактов и
типы организаций. Критерии оценки затрат и результатов в общественном
секторе. Оценка неосязаемых благ. Учет риска и неопределенности.
