ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
121
окружающей среды можно рассматривать как институциональный механизм
для принятия кооперативного решения.
Известно, что первым шагом в организации функционирования
рынка прав на загрязнение окружающей среды является определение
предельно допустимого уровня загрязнений. Следующим шагом является
выбор процедуры первоначального распределения прав (лицензий). Порядок
распределения прав имеет важное значение для дальнейшей устойчивости
рынка, так как
от него зависит, будет ли найдено кооперативное решение.
Для распределения лицензий были предложены разнообразные
критерии. Во-первых, в основе распределения может лежать критерий
общего объема загрязнений, накопленного на территории страны за всю ее
историю, который служит показателем ее вклада в загрязнение глобальных
экологических систем. Страны с большим объемом загрязнений могли
бы
получить меньшее количество разрешений. Однако в этом случае
подавляющая доля разрешений досталась бы развивающимся странам, а
промышленно развитые страны оказались бы в проигрыше. Во-вторых, в
качестве критерия можно использовать площадь территории, но в этом
случае выиграли бы страны с низкой плотностью населения и большой
территорией, подобные России. В-третьих
, можно ориентироваться на
размер ВВП, и тогда преимущество достанется промышленно развитым
странам. Наконец, можно распределять разрешения в расчете на душу
населения, в том числе с учетом потенциального прироста населения. В этом
случае крупную долю разрешений получила бы такая страна, как Китай,
чтобы впоследствии сдавать их в аренду другим странам. Многие
ученые
считают, что оптимальным решением является выдача лицензий в расчете на
душу населения с учетом ряда дополнительных критериев.
Поскольку обеспечение оптимального качества окружающей среды в
глобальном масштабе является долгосрочной проблемой, большое значение
приобретает долговечность такого институционального устройства, как
рынок прав на загрязнение. В то же время эта система должна быть
достаточно
гибкой, чтобы к ней могли присоединяться новые страны по
мере появления дополнительных источников эмиссий.
В пользовании окружающей средой как глобальным экологическим
благом необходим международный порядок, подобный международному
торговому порядку. Это позволит решать проблему «безбилетника» и
избегать «дилеммы заключенных». Такой порядок предполагает разработку
правил поведения для промышленно развитых стран, аналогичных правилам
международной торговли. Мир в целом выигрывает от кооперативного
решения независимо от того, идет ли речь об охране окружающей среды или
о международной торговле.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- …
- следующая ›
- последняя »
