ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
132
11.2. Развитие и проблемы политики развития природных ресурсов
в Ульяновской области
Проблема рационального природопользования имеет огромное
значение как для Ульяновской области, так и для России в целом.
Совершенно ясно, что система оптимального использования природных
ресурсов определяет степень устойчивости не только экономики, но и
общества на долговременной основе, рассчитанной не на одно поколение.
Вместе с тем происходит непредсказуемое по своим последствиям
истощение
природных ресурсов в результате хищнического отношения к
ним. Если учесть, что рациональное пользование природными богатствами
не может осуществляться без сочетания рыночных механизмов с
регулирующей ролью государства вне зависимости от форм собственности
на землю, ее недра и формы хозяйства, то важнейшей задачей является
выработка государственной политики в этой области.
Можно выявить
ряд проблем, влияющих на развитие минерально-
сырьевого комплекса, который сегодня играет решающую роль в экономике.
Первая. Диспропорция между баснословно высокими доходами от
экспорта нефти и газа и неудовлетворительным состоянием топливно-
энергетического комплекса. Можно сказать, что близка к исчерпанию
возможность поступательного развития нефтяной промышленности.
За последние годы геологоразведочные работы сократились в
несколько раз.
И если положение не изменить, то это сокращение приведет к резкому
снижению прироста запасов. При этом растет доля простаивающих скважин,
а дебет эксплуатируемых неоправданно высок. Это свидетельствует о том,
что мы далеки от рационального недропользования. Верх берут интересы
получения сверхдоходов, и все это происходит в результате неэффективного
регулирования
и слабого контроля со стороны органов государственной
власти за использованием недр.
Вторая проблема. Не созданы условия для работы неинтегрированных
компаний. Доля малого и среднего бизнеса в добыче нефти составляет всего
5 %. Столь необычайно высокая степень монополизации отрасли не отвечает
ни экономической задаче – расширению конкуренции на рынке и
противодействию монопольным ценам, ни
политической задаче –
формированию среднего класса.
Третья проблема. Нерешенность вопросов собственности и
управления недропользованием. Эти вопросы должны быть тщательно
проработаны, и не только найдены оптимальные варианты их решения в
интересах всего общества, но и определены механизмы реализации. Пока
этого не произойдет, будут наращиваться весьма опасные негативные
явления в области взаимодействия
федеральных и региональных органов
исполнительной власти по вопросам управления природными ресурсами.
Четвертая проблема. Отсутствие дифференцированной ставки налога
на добычу полезных ископаемых в зависимости от горно-геологических и
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- …
- следующая ›
- последняя »