Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 104 стр.

      2020 ã. îæèäàåòñÿ óâåëè÷åíèå çàâèñèìîñòè ÅÑ îò èìïîðòà
ýíåðãîðåñóðñîâ äî 65 % (äîëÿ èìïîðòà íåôòè áóäåò 90 %, ãàçà
— 65 %, óãëÿ — 65 %).
     Âûáðîñû ÑÎ2 âîçðàñòóò â 2020 ã. â 1,5 ðàçà ê óðîâíþ 1990 ã.
è äîñòèãíóò 3,65 ìëðä ò.
     Áîëüøèíñòâî ñòðàí ÅÑ îòìå÷àåò âûñîêèé óðîâåíü ýôôåê-
òèâíîñòè ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ: ýíåðãîåìêîñòü ÂÂÏ â ýòèõ ñòðà-
íàõ â 1996—2000 ãã. áûëà îäíîé èç ñàìûõ íèçêèõ â ìèðå è ñîñòà-
âèëà îêîëî 0,25 ò íåôòåýêâèâàëåíòà íà 1000 äîëë. ÑØÀ îò ÂÂÏ
(â Ðîññèè âûøå â 5—6 ðàç, òî åñòü â Åâðîñîþçå — ñàìàÿ ýêîëî-
ãè÷íàÿ ýíåðãåòèêà â ìèðå).
     Åâðîñîþç óñïåøíî ðàçâèâàåò ýíåðãåòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷å-
ñòâî ñ Ðîññèåé è ñòðàíàìè ÑÍÃ. Ñ Ðîññèåé ïîäïèñàíî ñîãëàøå-
íèå î òîðãîâëå è ñîãëàøåíèå î ïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå,
ãäå ðàçðàáîòàíà ñîâìåñòíàÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ ïîëèòèêà. Èíòåðå-
ñû Ðîññèè â ýíåðãåòè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ÅÑ ñâÿçàíû ñ
òåì, ÷òî ñòðàíû ÅÑ ÿâëÿþòñÿ òðàäèöèîííûì è åìêèì ðûíêîì
äëÿ åå ýíåðãîðåñóðñîâ, à òàêæå ïîñòàâùèêîì ýíåðãîîáîðóäîâà-
íèÿ è òåõíîëîãèé. Äîëÿ Ðîññèè â ïîñòàâêàõ ãàçà â Ãåðìàíèþ
ñîñòàâëÿåò 35 % (îò åå ïîòðåáëåíèÿ), òàêæå çíà÷èòåëüíû ïî-
ñòàâêè âî Ôðàíöèþ, Èòàëèþ è äðóãèå ñòðàíû ÅÑ. Ðîññèÿ åæå-
ãîäíî ïîñòàâëÿåò â ÅÑ äî 200 ìëðä êóá. ì ãàçà è äî 120 ìëí ò
íåôòè, à â ïåðñïåêòèâå îáúåìû âîçðàñòóò â 1,5 ðàçà.
     Çàäà÷è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû àêòóàëüíû è äëÿ Ðîññèè,
è äëÿ âñåãî ÅÑ. Âî âñåõ ñòðàíàõ ñóùåñòâóþò ïðîáëåìû: êòî äîëæåí
çàíèìàòüñÿ ôèíàíñèðîâàíèåì ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé
(ÏÎÌ) — ïðàâèòåëüñòâî èëè ìåñòíûå âëàñòè è êàêîâà ðîëü òåõ è
äðóãèõ â ýêîëîãè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè? Îñíîâíîé àðãóìåíò â
ïîëüçó äåöåíòðàëèçàöèè ôóíêöèé îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ÿâ-
ëÿåòñÿ òî, ÷òî ñàìûå ñåðüåçíûå çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû
èñõîäÿò îò ìåñòíûõ èñòî÷íèêîâ â ðåãèîíàõ, ñëåäîâàòåëüíî, è îò-
âåòñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
äîëæíû íåñòè ðóêîâîäèòåëè ìåñòíûõ è ðåãèîíàëüíûõ óðîâíåé. Òàê
ïðèíÿòî â Ãåðìàíèè è ñòðàíàõ ÅÑ.
      Ðîññèè â 90-å ãã. ÕÕ â. çàäà÷à îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû
âûïîëíÿëàñü öåíòðàëèçîâàííî ôåäåðàëüíûì ìèíèñòåðñòâîì îõ-
ðàíû — Ãîñêîìýêîëîãèåé, ñåé÷àñ ÌÏÐ.  èõ ôóíêöèè âõîäèëî
ëèöåíçèðîâàíèå, èíñïåêòèðîâàíèå, íàäçîð, ýêîëîãè÷åñêèé ìî-
íèòîðèíã, ðàçðàáîòêà íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ ìåñòíîãî óðîâíÿ.

                            — 104 —