Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 115 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 115 —
— ãîðíîå äåëî, 2,5 % — êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî. Ýêîíîìè÷åñ-
êèé óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ ÎÑ îöåíèâàëñÿ â 100—160 ìëðä ìà-
ðîê â ãîä, èëè 8 % ÂÍÏ.
 1975 ã. ÔÐà ïåðâîé â Åâðîñîþçå ïðèíÿëà ïðîãðàììó ïî
óòèëèçàöèè îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà. Ïðîãðàììà ïðåäóñìàòðèâàëà
ñîêðàùåíèå îáùåãî îáúåìà îòõîäîâ çà ñ÷åò áåçîòõîäíûõ òåõíî-
ëîãèé, óâåëè÷åíèÿ ñðîêîâ ñëóæáû ïðîäóêöèè, ïîâûøåíèÿ êî-
ýôôèöèåíòà ïîëåçíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñûðüÿ è ñàìèõ îòõîäîâ,
âêëþ÷àÿ óòèëèçàöèþ âòîðè÷íîãî ñûðüÿ, èñïîëüçîâàíèÿ îòõî-
äîâ â êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè è èõ âêëþ÷åíèÿ â áèîëîãè-
÷åñêèé êðóãîîáîðîò âåùåñòâ. Âàæíåéøèé ýëåìåíò ïðîãðàììû
— îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîãî ïðîèçâîäñòâà è ÷èñòîãî
óíè÷òîæåíèÿ îòõîäîâ. Äëÿ ðåàëèçàöèè ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ áûëî
íàìå÷åíî ñîçäàíèå ñïåöèàëüíîé îòðàñëè ýêîíîìèêè.
Òàêèì îáðàçîì, ÔÐÃ ÿâèëàñü ïåðâîé çàïàäíîåâðîïåéñêîé
ñòðàíîé, âñòàâøåé íà ïóòü ýêîëîãè÷åñêè îðèåíòèðîâàííîãî õî-
çÿéñòâà. Â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä ïîëèòèêà ÔÐÃ â îáëàñòè îõðà-
íû ÎÑ ïðåòåðïåâàëà ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ: â 1950-å ãã. ðå÷ü
øëà î ðàññåèâàíèè âðåäíûõ âûáðîñîâ íà òåððèòîðèè, â 1960-õ ãã.
íà÷àëîñü ñîçäàíèå ðàçëè÷íîãî ðîäà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé. Â
1980-å ãã. ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî óëàâëèâàòü âðåäíûå âåùåñòâà â
îäíîé ñðåäå (âîäå è âîçäóõå), ÷òîáû ïåðåìåùàòü èõ â ïî÷âó, íå
ëó÷øåå ðåøåíèå ïðîáëåìû. Öåëåñîîáðàçíåå ñâåñòè ê ìèíèìó-
ìó âûõîä âðåäíûõ âåùåñòâ â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà, îáåñïå-
÷èòü ñáîð, õðàíåíèå è îáåçâðåæèâàíèå ïðè âûñîêîé ñòåïåíè
óòèëèçàöèè.
Ñ íîÿáðÿ 1986 ã. â ÔÐÃ âñòóïèë â ñèëó Çàêîí îá îòõîäàõ, â
ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì óðîâåíü èõ âòîðè÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ
äîëæåí áûòü äîâåäåí äî 25—30 %, à ïî îòäåëüíûì âèäàì (ñòåê-
ëó è áóìàãå) — äî 45 %.
 êîíöå 80-õ ãã. óòèëèçàöèåé îòõîäîâ â ÔÐà çàíèìàëîñü
áîëåå 180 ÷àñòíûõ ôèðì. Ê 1995 ã. èíâåñòèöèè â ïåðåðàáîòêó è
îáåçâðåæèâàíèå îòõîäîâ ñîñòàâèëè 10 ìëðä ìàðîê, áûëî ñîçäà-
íî 28 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò.
Äèíàìè÷íî ðàçâèâàåòñÿ ïðîèçâîäñòâî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ
áîðüáû ñ çàãðÿçíåíèÿìè ÎÑ, ñòèìóëèðóåìîå ðîñòîì ïðèðîäî-
îõðàííûõ òðåáîâàíèé è ñòàíäàðòîâ, à òàêæå öåíàìè íà ñûðüå.
Ê 2000 ã. îáúåì åæåãîäíîãî ïðîèçâîäñòâà òåõíîëîãèé äëÿ çàùè-
òû ÎÑ â Çàïàäíîé Åâðîïå âîçðîñ äî 140 ìëðä ìàðîê. Â ïåðñïåê-
— ãîðíîå äåëî, 2,5 % — êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî. Ýêîíîìè÷åñ-
êèé óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ ÎÑ îöåíèâàëñÿ â 100—160 ìëðä ìà-
ðîê â ãîä, èëè 8 % ÂÍÏ.
     Â 1975 ã. ÔÐÃ ïåðâîé â Åâðîñîþçå ïðèíÿëà ïðîãðàììó ïî
óòèëèçàöèè îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà. Ïðîãðàììà ïðåäóñìàòðèâàëà
ñîêðàùåíèå îáùåãî îáúåìà îòõîäîâ çà ñ÷åò áåçîòõîäíûõ òåõíî-
ëîãèé, óâåëè÷åíèÿ ñðîêîâ ñëóæáû ïðîäóêöèè, ïîâûøåíèÿ êî-
ýôôèöèåíòà ïîëåçíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñûðüÿ è ñàìèõ îòõîäîâ,
âêëþ÷àÿ óòèëèçàöèþ âòîðè÷íîãî ñûðüÿ, èñïîëüçîâàíèÿ îòõî-
äîâ â êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè è èõ âêëþ÷åíèÿ â áèîëîãè-
÷åñêèé êðóãîîáîðîò âåùåñòâ. Âàæíåéøèé ýëåìåíò ïðîãðàììû
— îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîãî ïðîèçâîäñòâà è ÷èñòîãî
óíè÷òîæåíèÿ îòõîäîâ. Äëÿ ðåàëèçàöèè ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ áûëî
íàìå÷åíî ñîçäàíèå ñïåöèàëüíîé îòðàñëè ýêîíîìèêè.
     Òàêèì îáðàçîì, ÔÐÃ ÿâèëàñü ïåðâîé çàïàäíîåâðîïåéñêîé
ñòðàíîé, âñòàâøåé íà ïóòü ýêîëîãè÷åñêè îðèåíòèðîâàííîãî õî-
çÿéñòâà. Â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä ïîëèòèêà ÔÐÃ â îáëàñòè îõðà-
íû ÎÑ ïðåòåðïåâàëà ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ: â 1950-å ãã. ðå÷ü
øëà î ðàññåèâàíèè âðåäíûõ âûáðîñîâ íà òåððèòîðèè, â 1960-õ ãã.
íà÷àëîñü ñîçäàíèå ðàçëè÷íîãî ðîäà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé. Â
1980-å ãã. ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî óëàâëèâàòü âðåäíûå âåùåñòâà â
îäíîé ñðåäå (âîäå è âîçäóõå), ÷òîáû ïåðåìåùàòü èõ â ïî÷âó, íå
ëó÷øåå ðåøåíèå ïðîáëåìû. Öåëåñîîáðàçíåå ñâåñòè ê ìèíèìó-
ìó âûõîä âðåäíûõ âåùåñòâ â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà, îáåñïå-
÷èòü ñáîð, õðàíåíèå è îáåçâðåæèâàíèå ïðè âûñîêîé ñòåïåíè
óòèëèçàöèè.
     Ñ íîÿáðÿ 1986 ã. â ÔÐÃ âñòóïèë â ñèëó Çàêîí îá îòõîäàõ, â
ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì óðîâåíü èõ âòîðè÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ
äîëæåí áûòü äîâåäåí äî 25—30 %, à ïî îòäåëüíûì âèäàì (ñòåê-
ëó è áóìàãå) — äî 45 %.
     Â êîíöå 80-õ ãã. óòèëèçàöèåé îòõîäîâ â ÔÐÃ çàíèìàëîñü
áîëåå 180 ÷àñòíûõ ôèðì. Ê 1995 ã. èíâåñòèöèè â ïåðåðàáîòêó è
îáåçâðåæèâàíèå îòõîäîâ ñîñòàâèëè 10 ìëðä ìàðîê, áûëî ñîçäà-
íî 28 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò.
     Äèíàìè÷íî ðàçâèâàåòñÿ ïðîèçâîäñòâî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ
áîðüáû ñ çàãðÿçíåíèÿìè ÎÑ, ñòèìóëèðóåìîå ðîñòîì ïðèðîäî-
îõðàííûõ òðåáîâàíèé è ñòàíäàðòîâ, à òàêæå öåíàìè íà ñûðüå.
Ê 2000 ã. îáúåì åæåãîäíîãî ïðîèçâîäñòâà òåõíîëîãèé äëÿ çàùè-
òû ÎÑ â Çàïàäíîé Åâðîïå âîçðîñ äî 140 ìëðä ìàðîê. Â ïåðñïåê-

                           — 115 —