Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 132 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 132 —
Öåíòðàëüíîå ìåñòî â ñèñòåìå ñîâðåìåííîãî ýêîëîãè÷åñ-
êîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÑØÀ çàíèìàåò Çàêîí î íàöèîíàëüíîé
ïîëèòèêå â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðèíÿòûé Êîí-
ãðåññîì â 1969 ã. è âñòóïèâøèé â ñèëó 1 ÿíâàðÿ 1970 ã. Îí ïðå-
ñëåäóåò äâå îñíîâíûå öåëè: âîçëîæèòü íà âñå ôåäåðàëüíûå âå-
äîìñòâà çàäà÷è ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, ðåøåíèå êîòî-
ðûõ äîëæíî ñî÷åòàòüñÿ ñ èõ îñíîâíûìè îáÿçàííîñòÿìè, è ïðå-
äóñìîòðåòü ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè èõ ðåøåíèé — ýêîëîãè÷åñêèå
ñòàíäàðòû, ëèöåíçèðîâàíèå, äîëãîñðî÷íîå ïðîãðàììèðîâàíèå
ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ â
ÑØÀ ÿâëÿåòñÿ äîâîëüíî ñëîæíîé. Íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå â
ñòðóêòóðå îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóùåñòâóåò Àãåíò-
ñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, îòâå÷àþùåå ãëàâíûì îáðà-
çîì çà ïðåäîòâðàùåíèå è óñòðàíåíèå çàãðÿçíåíèé âîäíûõ îáúåê-
òîâ, àòìîñôåðíîãî âîçäóõà è çåìíîé ïîâåðõíîñòè.
Ïîìèìî ýòèõ îðãàíîâ ñóùåñòâóþò Áþðî óïðàâëåíèÿ çå-
ìåëü, Ñëóæáà íàöèîíàëüíûõ ïàðêîâ, Ñëóæáà îõðàíû ðûá è
äèêèõ æèâîòíûõ, Ãåîëîãè÷åñêîå íàáëþäåíèå, Áþðî ðåêëà-
ìàöèè (âîäîõîçÿéñòâåííîé ìåëèîðàöèè) â ñòðóêòóðå Ìèíè-
ñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë, Ñëóæáà ëåñà — â ñòðóêòóðå Ìèíè-
ñòåðñòâà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà; Íàöèîíàëüíàÿ îêåàíè÷åñêàÿ è
àòìîñôåðíàÿ è îêåàíè÷åñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ — â Ìèíèñòåð-
ñòâå òîðãîâëè, âêëþ÷àþùàÿ Ñëóæáó ìîðñêèõ ðûáíûõ ðåñóð-
ñîâ è Îòäåë óïðàâëåíèÿ áåðåãîâîé çîíîé; Áåðåãîâàÿ îõðàíà
Ìèíèñòåðñòâà òðàíñïîðòà; Àòîìíàÿ ðåãóëèðóþùàÿ êîìèññèÿ;
Óïðàâëåíèå çåìåëü è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â ñèñòåìå þñòè-
öèè ÑØÀ.
Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîîõðàíîé â ÑØÀ ïðåäñòàâ-
ëåíà íà ðèñóíêå 5.1.
     Öåíòðàëüíîå ìåñòî â ñèñòåìå ñîâðåìåííîãî ýêîëîãè÷åñ-
êîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÑØÀ çàíèìàåò Çàêîí î íàöèîíàëüíîé
ïîëèòèêå â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðèíÿòûé Êîí-
ãðåññîì â 1969 ã. è âñòóïèâøèé â ñèëó 1 ÿíâàðÿ 1970 ã. Îí ïðå-
ñëåäóåò äâå îñíîâíûå öåëè: âîçëîæèòü íà âñå ôåäåðàëüíûå âå-
äîìñòâà çàäà÷è ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, ðåøåíèå êîòî-
ðûõ äîëæíî ñî÷åòàòüñÿ ñ èõ îñíîâíûìè îáÿçàííîñòÿìè, è ïðå-
äóñìîòðåòü ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè èõ ðåøåíèé — ýêîëîãè÷åñêèå
ñòàíäàðòû, ëèöåíçèðîâàíèå, äîëãîñðî÷íîå ïðîãðàììèðîâàíèå
ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè.
     Ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ â
ÑØÀ ÿâëÿåòñÿ äîâîëüíî ñëîæíîé. Íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå â
ñòðóêòóðå îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóùåñòâóåò Àãåíò-
ñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, îòâå÷àþùåå ãëàâíûì îáðà-
çîì çà ïðåäîòâðàùåíèå è óñòðàíåíèå çàãðÿçíåíèé âîäíûõ îáúåê-
òîâ, àòìîñôåðíîãî âîçäóõà è çåìíîé ïîâåðõíîñòè.
     Ïîìèìî ýòèõ îðãàíîâ ñóùåñòâóþò Áþðî óïðàâëåíèÿ çå-
ìåëü, Ñëóæáà íàöèîíàëüíûõ ïàðêîâ, Ñëóæáà îõðàíû ðûá è
äèêèõ æèâîòíûõ, Ãåîëîãè÷åñêîå íàáëþäåíèå, Áþðî ðåêëà-
ìàöèè (âîäîõîçÿéñòâåííîé ìåëèîðàöèè) â ñòðóêòóðå Ìèíè-
ñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë, Ñëóæáà ëåñà — â ñòðóêòóðå Ìèíè-
ñòåðñòâà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà; Íàöèîíàëüíàÿ îêåàíè÷åñêàÿ è
àòìîñôåðíàÿ è îêåàíè÷åñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ — â Ìèíèñòåð-
ñòâå òîðãîâëè, âêëþ÷àþùàÿ Ñëóæáó ìîðñêèõ ðûáíûõ ðåñóð-
ñîâ è Îòäåë óïðàâëåíèÿ áåðåãîâîé çîíîé; Áåðåãîâàÿ îõðàíà
Ìèíèñòåðñòâà òðàíñïîðòà; Àòîìíàÿ ðåãóëèðóþùàÿ êîìèññèÿ;
Óïðàâëåíèå çåìåëü è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â ñèñòåìå þñòè-
öèè ÑØÀ.
     Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîîõðàíîé â ÑØÀ ïðåäñòàâ-
ëåíà íà ðèñóíêå 5.1.




                           — 132 —