Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 157 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 157 —
 öåëîì îïûò óïðàâëåíèÿ áàññåéíîì ðåêè Ôðåéçåð óáå-
äèòåëüíî ïîêàçûâàåò, ÷òî îïòèìèçàöèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ,
îáåñïå÷èâàþùàÿ óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå â ðåãèîíå, îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ áëàãîäàðÿ êîìïëåêñíîìó èñïîëüçîâàíèþ ðåñóðñîâ, à
òàêæå ïðè ñîãëàñîâàíèè ðàçëè÷íûõ èíòåðåñîâ, ïðåäñòàâëåí-
íûõ â ðåãèîíå.
6.1.4. Ñîâåò ìèíèñòðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû
Ñîâåò ìèíèñòðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû áûë ñîçäàí â 1971 ã.
íà áàçå ðàíåå äåéñòâîâàâøåãî Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ðåñóðñíûõ îò-
ðàñëåé. Ñåé÷àñ îí èãðàåò âåäóùóþ ðîëü, áóäó÷è â òî æå âðåìÿ
ãëàâíîé äèñêóññèîííîé àðåíîé, ãäå ïðàâèòåëüñòâåííûå îðãà-
íû ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ î ñîâìåñòíûõ äåéñòâèÿõ ïî âîïðîñàì
îêðóæàþùåé ñðåäû â íàöèîíàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì ìàñø-
òàáàõ. Ìèíèñòðû îêðóæàþùåé ñðåäû îò äåñÿòè ïðîâèíöèé, äâóõ
òåððèòîðèé è ïðåäñòàâèòåëü ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà âñòðå-
÷àþòñÿ íà çàñåäàíèÿõ ñîâåòà íå ðåæå äâóõ ðàç â ãîä. Îíè îáñóæ-
äàþò âîïðîñû îêðóæàþùåé ñðåäû, îáìåíèâàþòñÿ èíôîðìàöè-
åé, ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ è âûðàáàòûâàþò ïîëèòèêó, ïîçâîëÿ-
þùóþ ïîä åãî ýãèäîé âûðàáàòûâàòü ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ â ñî-
îòâåòñòâóþùèõ îáëàñòÿõ.
Ýôôåêòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ îêðóæà-
þùåé ñðåäû îáúÿñíÿåòñÿ îñîáåííîñòÿìè ïîëíîìî÷èé åãî ïðåä-
ñåäàòåëÿ, êîòîðûé íàçíà÷àåòñÿ íà ðîòàöèîííîé îñíîâå èç ïðåä-
ñòàâèòåëåé ïðàâèòåëüñòâ âñåõ ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè è ñîáñòâåí-
íî ôåäåðàöèè. Ýòî ñòàâèò âñåõ ÷ëåíîâ ñîâåòà â ðàâíîå ïîëîæå-
íèå. Ýòîìó æå ñëóæèò è ñîâìåñòíîå ôåäåðàëüíî-ïðîâèíöèàëü-
íîå ôèíàíñèðîâàíèå: ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî îáåñïå÷èâà-
åò îäíó òðåòü áþäæåòà ñîâåòà, à ïðîâèíöèè áåðóò íà ñåáÿ îñ-
òàâøèåñÿ äâå òðåòè èñõîäÿ èç ðàñ÷åòà ïðîâèíöèàëüíûõ äîõîäîâ
íà äóøó íàñåëåíèÿ.
 1990 ã. Ñîâåò îáðàçîâàë ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèé ñåêðå-
òàðèàò ðàñøèðåííîãî ñîñòàâà â Âèííèïåãå (ïðîâèíöèÿ Ìàíè-
òîáà) äëÿ ïîâûøåíèÿ ñâîèõ âîçìîæíîñòåé â âûðàáîòêå ïîëè-
òèêè.  ïîìîùü Ñîâåòó ñîçäàíû äâà êîìèòåòà: îäèí îòâå÷àåò çà
ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå è èìååò ìàíäàò íà êîíñóëüòèðî-
âàíèå ïî ñòðàòåãè÷åñêèì âîïðîñàì âíóòðåííåé è âíåøíåé ïðè-
    Â öåëîì îïûò óïðàâëåíèÿ áàññåéíîì ðåêè Ôðåéçåð óáå-
äèòåëüíî ïîêàçûâàåò, ÷òî îïòèìèçàöèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ,
îáåñïå÷èâàþùàÿ óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå â ðåãèîíå, îñóùåñòâ-
ëÿåòñÿ áëàãîäàðÿ êîìïëåêñíîìó èñïîëüçîâàíèþ ðåñóðñîâ, à
òàêæå ïðè ñîãëàñîâàíèè ðàçëè÷íûõ èíòåðåñîâ, ïðåäñòàâëåí-
íûõ â ðåãèîíå.


         6.1.4. Ñîâåò ìèíèñòðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû

     Ñîâåò ìèíèñòðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû áûë ñîçäàí â 1971 ã.
íà áàçå ðàíåå äåéñòâîâàâøåãî Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ðåñóðñíûõ îò-
ðàñëåé. Ñåé÷àñ îí èãðàåò âåäóùóþ ðîëü, áóäó÷è â òî æå âðåìÿ
ãëàâíîé äèñêóññèîííîé àðåíîé, ãäå ïðàâèòåëüñòâåííûå îðãà-
íû ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ î ñîâìåñòíûõ äåéñòâèÿõ ïî âîïðîñàì
îêðóæàþùåé ñðåäû â íàöèîíàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì ìàñø-
òàáàõ. Ìèíèñòðû îêðóæàþùåé ñðåäû îò äåñÿòè ïðîâèíöèé, äâóõ
òåððèòîðèé è ïðåäñòàâèòåëü ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà âñòðå-
÷àþòñÿ íà çàñåäàíèÿõ ñîâåòà íå ðåæå äâóõ ðàç â ãîä. Îíè îáñóæ-
äàþò âîïðîñû îêðóæàþùåé ñðåäû, îáìåíèâàþòñÿ èíôîðìàöè-
åé, ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ è âûðàáàòûâàþò ïîëèòèêó, ïîçâîëÿ-
þùóþ ïîä åãî ýãèäîé âûðàáàòûâàòü ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ â ñî-
îòâåòñòâóþùèõ îáëàñòÿõ.
     Ýôôåêòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ îêðóæà-
þùåé ñðåäû îáúÿñíÿåòñÿ îñîáåííîñòÿìè ïîëíîìî÷èé åãî ïðåä-
ñåäàòåëÿ, êîòîðûé íàçíà÷àåòñÿ íà ðîòàöèîííîé îñíîâå èç ïðåä-
ñòàâèòåëåé ïðàâèòåëüñòâ âñåõ ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè è ñîáñòâåí-
íî ôåäåðàöèè. Ýòî ñòàâèò âñåõ ÷ëåíîâ ñîâåòà â ðàâíîå ïîëîæå-
íèå. Ýòîìó æå ñëóæèò è ñîâìåñòíîå ôåäåðàëüíî-ïðîâèíöèàëü-
íîå ôèíàíñèðîâàíèå: ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî îáåñïå÷èâà-
åò îäíó òðåòü áþäæåòà ñîâåòà, à ïðîâèíöèè áåðóò íà ñåáÿ îñ-
òàâøèåñÿ äâå òðåòè èñõîäÿ èç ðàñ÷åòà ïðîâèíöèàëüíûõ äîõîäîâ
íà äóøó íàñåëåíèÿ.
     Â 1990 ã. Ñîâåò îáðàçîâàë ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèé ñåêðå-
òàðèàò ðàñøèðåííîãî ñîñòàâà â Âèííèïåãå (ïðîâèíöèÿ Ìàíè-
òîáà) äëÿ ïîâûøåíèÿ ñâîèõ âîçìîæíîñòåé â âûðàáîòêå ïîëè-
òèêè.  ïîìîùü Ñîâåòó ñîçäàíû äâà êîìèòåòà: îäèí îòâå÷àåò çà
ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå è èìååò ìàíäàò íà êîíñóëüòèðî-
âàíèå ïî ñòðàòåãè÷åñêèì âîïðîñàì âíóòðåííåé è âíåøíåé ïðè-

                           — 157 —