Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 155 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 155 —
âèòèÿ ïîòðåáóåò îò êàíàäñêèõ âåäîìñòâ íîâûõ ïîäõîäîâ ê ïëà-
íèðîâàíèþ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, âíåñåíèÿ ñóùåñòâåííûõ èçìå-
íåíèé â ìåòîäû óïðàâëåíèÿ è êîíòðîëÿ, êîòîðûé âåäåò ñïåöè-
àëüíî íàçíà÷åííûé êîìèññàð ïî âîïðîñàì îêðóæàþùåé ñðåäû
è óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ.
 ñòðóêòóðó ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ, ïðåæ-
äå âñåãî, ìèíèñòåðñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû Àëüáåðòû è Îíòà-
ðèî, Ìèíèñòåðñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû, çåìåëüíûõ ðåñóðñîâ è
ïàðêîâ Áðèòàíñêîé Êîëóìáèè. Êàê ïðàâèëî, â êîìïåòåíöèþ
ïðîâèíöèàëüíûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ âõîäÿò âîïðîñû ðàç-
ðàáîòêè è èñïîëüçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ýêî-
ëîãè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðî-
ìûøëåííûõ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ðàáîòàþ-
ùèõ â ïðîâèíöèè, âçèìàíèå íàëîãîâ è ïðî÷èõ ïëàòåæåé çà èñ-
ïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ðàñïðåäåëåíèå àêêóìóëè-
ðóåìûõ òàêèì îáðàçîì ñðåäñòâ.
 ïîñëåäíèå ãîäû â Êàíàäå âñå ÷àùå ïðàâèòåëüñòâåííûå
îðãàíû âûøåñòîÿùåãî óðîâíÿ ïåðåäàþò îòâåòñòâåííîñòü íè-
æåñòîÿùèì: ôåäåðàëüíûå — ïðîâèíöèàëüíûì, ïðîâèíöèàëü-
íûå — ìóíèöèïàëüíûì. Íàðÿäó ñ ðàçðàáîòêîé îáùåíàöèî-
íàëüíûõ è ïðîâèíöèàëüíûõ ïëàíîâ, âåñüìà ïîïóëÿðíîé â
Êàíàäå ñòàëà èäåÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ íà ìåñòíîì, îáùèí-
íîì óðîâíå. Ñåé÷àñ ñîòíè ïîñåëêîâ è ìåñòíûõ îáùèí ðàçðà-
áàòûâàþò ïëàíû è ñòðàòåãèþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ íà îñíî-
âå áàëàíñà èíòåðåñîâ è ñ ó÷åòîì ìíîãî÷èñëåííûõ ôàêòîðîâ
ýêîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Îòíûíå òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê «ïðå-
äåëüíàÿ íàãðóçêà» è «ýêîëîãè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ», ñòàëè
íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ìíîãèõ ïëàíîâ íà ìåñòíîì óðîâíå, ÷òî
äàæå íå âñåãäà íàõîäèò îòðàæåíèå â çàêîíîäàòåëüíûõ íîðìàõ
ôåäåðàëüíîãî è ïðîâèíöèàëüíîãî óðîâíåé. Âåñüìà óñïåøíûì
îêàçàëñÿ îïûò ðåàëèçàöèè êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ
â ìåñòàõ ïðîæèâàíèÿ êîðåííîãî íàñåëåíèÿ, â ÷àñòíîñòè â
ðàìêàõ Ñòðàòåãèè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû Àðêòèêè (íà-
ïðèìåð, ðàçâåäåíèå ëîñîñÿ â ñèñòåìå ðåê Ñòþàðò è Ìàéî), à
òàêæå ïðîãðàììû ïî èíòåãðàöèè çíàíèé òðàäèöèîííîãî äëÿ
èíäåéöåâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è ñîâðåìåííîé íàóêè (îïûò
ñåâåðî-çàïàäíûõ òåððèòîðèé èëè îäíîâðåìåííûé ñîâìåñò-
íûé ïðîåêò ïÿòè êîììóí â ïðîâèíöèÿõ Àëüáåðòà, Ìàíèòî-
áà, Îíòàðèî, Êâåáåê è Íüþ-Áðàíñóèê).
âèòèÿ ïîòðåáóåò îò êàíàäñêèõ âåäîìñòâ íîâûõ ïîäõîäîâ ê ïëà-
íèðîâàíèþ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, âíåñåíèÿ ñóùåñòâåííûõ èçìå-
íåíèé â ìåòîäû óïðàâëåíèÿ è êîíòðîëÿ, êîòîðûé âåäåò ñïåöè-
àëüíî íàçíà÷åííûé êîìèññàð ïî âîïðîñàì îêðóæàþùåé ñðåäû
è óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ.
     Â ñòðóêòóðó ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ, ïðåæ-
äå âñåãî, ìèíèñòåðñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû Àëüáåðòû è Îíòà-
ðèî, Ìèíèñòåðñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû, çåìåëüíûõ ðåñóðñîâ è
ïàðêîâ Áðèòàíñêîé Êîëóìáèè. Êàê ïðàâèëî, â êîìïåòåíöèþ
ïðîâèíöèàëüíûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ âõîäÿò âîïðîñû ðàç-
ðàáîòêè è èñïîëüçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ýêî-
ëîãè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðî-
ìûøëåííûõ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ðàáîòàþ-
ùèõ â ïðîâèíöèè, âçèìàíèå íàëîãîâ è ïðî÷èõ ïëàòåæåé çà èñ-
ïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ðàñïðåäåëåíèå àêêóìóëè-
ðóåìûõ òàêèì îáðàçîì ñðåäñòâ.
      ïîñëåäíèå ãîäû â Êàíàäå âñå ÷àùå ïðàâèòåëüñòâåííûå
îðãàíû âûøåñòîÿùåãî óðîâíÿ ïåðåäàþò îòâåòñòâåííîñòü íè-
æåñòîÿùèì: ôåäåðàëüíûå — ïðîâèíöèàëüíûì, ïðîâèíöèàëü-
íûå — ìóíèöèïàëüíûì. Íàðÿäó ñ ðàçðàáîòêîé îáùåíàöèî-
íàëüíûõ è ïðîâèíöèàëüíûõ ïëàíîâ, âåñüìà ïîïóëÿðíîé â
Êàíàäå ñòàëà èäåÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ íà ìåñòíîì, îáùèí-
íîì óðîâíå. Ñåé÷àñ ñîòíè ïîñåëêîâ è ìåñòíûõ îáùèí ðàçðà-
áàòûâàþò ïëàíû è ñòðàòåãèþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ íà îñíî-
âå áàëàíñà èíòåðåñîâ è ñ ó÷åòîì ìíîãî÷èñëåííûõ ôàêòîðîâ
ýêîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Îòíûíå òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê «ïðå-
äåëüíàÿ íàãðóçêà» è «ýêîëîãè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ», ñòàëè
íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ìíîãèõ ïëàíîâ íà ìåñòíîì óðîâíå, ÷òî
äàæå íå âñåãäà íàõîäèò îòðàæåíèå â çàêîíîäàòåëüíûõ íîðìàõ
ôåäåðàëüíîãî è ïðîâèíöèàëüíîãî óðîâíåé. Âåñüìà óñïåøíûì
îêàçàëñÿ îïûò ðåàëèçàöèè êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ
â ìåñòàõ ïðîæèâàíèÿ êîðåííîãî íàñåëåíèÿ, â ÷àñòíîñòè â
ðàìêàõ Ñòðàòåãèè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû Àðêòèêè (íà-
ïðèìåð, ðàçâåäåíèå ëîñîñÿ â ñèñòåìå ðåê Ñòþàðò è Ìàéî), à
òàêæå ïðîãðàììû ïî èíòåãðàöèè çíàíèé òðàäèöèîííîãî äëÿ
èíäåéöåâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è ñîâðåìåííîé íàóêè (îïûò
ñåâåðî-çàïàäíûõ òåððèòîðèé èëè îäíîâðåìåííûé ñîâìåñò-
íûé ïðîåêò ïÿòè êîììóí â ïðîâèíöèÿõ Àëüáåðòà, Ìàíèòî-
áà, Îíòàðèî, Êâåáåê è Íüþ-Áðàíñóèê).

                          — 155 —