Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 153 стр.

âàíèè âîäíûõ ðåñóðñîâ, îá îõðàíå äèêîé ïðèðîäû, îá îõðà-
íå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ è äð. Ïðè ýòîì íà óðîâíå ïðîâèíöè-
àëüíîãî çàêîíîòâîð÷åñòâà ïðîèñõîäèò ïîñòåïåííûé ïåðåõîä
îò ðåãóëèðîâàíèÿ êîíêðåòíûõ ñôåð ïðèðîäîîõðàííîé äåÿ-
òåëüíîñòè ê ïðèíÿòèþ áîëåå îáùèõ çàêîíîâ, ó÷èòûâàþùèõ
òðåáîâàíèÿ êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Òàêèå çàêîíû
áûëè ïðèíÿòû â 1990-å ãã. â Áðèòàíñêîé Êîëóìáèè è Àëüáåð-
òå, à â Ìàíèòîáå — çàêîí «Îá óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè».
     Íåêîòîðûå ïîëíîìî÷èÿ â ÷àñòè ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëü-
íîñòè â Êàíàäå äåëåãèðîâàíû íà óðîâåíü ìóíèöèïàëèòåòîâ è
ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, îäíàêî ýòè ïîëíîìî÷èÿ íå ÿâëÿþòñÿ
êîíñòèòóöèîííûìè, à ðåàëèçóþòñÿ ëèøü ÷åðåç òå æå ïðîâèí-
öèàëüíûå ïðàâèòåëüñòâà, èçäàþùèå ñîîòâåòñòâóþùèå ïîäçà-
êîííûå àêòû. Ïðè ýòîì íà ìåñòíîì, èëè ìóíèöèïàëüíîì, óðîâíå
îñóùåñòâëÿåòñÿ îñíîâíàÿ ïðàêòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî îõðàíå
ñðåäû — ïëàíèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü, ðàñïðåäåëåíèå
âîäíûõ ðåñóðñîâ, ñáîð è îáðàáîòêà îòõîäîâ. Ïîäîáíûå ôóíê-
öèè ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ ïîñòîÿííî ðàñøèðÿþòñÿ.
     Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà Êàíàäû, èãðàþùàÿ çíà÷èòåëüíóþ ðîëü
â ýêîëîãè÷åñêîì íîðìîòâîð÷åñòâå, ðàññìàòðèâàåò ñïîðíûå âîï-
ðîñû, à ãëàâíîå — äàåò âîçìîæíîñòü ÷àñòíûì ëèöàì ó÷àñòâî-
âàòü â ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ íîðì è ïðèíöè-
ïîâ. Â ýòîì îòíîøåíèè íàèáîëåå èíòåðåñåí îïûò ïðîâèíöèè
Îíòàðèî, ãäå â 1993 ã. áûë ïðèíÿò çàêîíîïðîåêò îá ýêîëîãè-
÷åñêèõ ïðàâàõ, ïðåäóñìàòðèâàþùèé ó÷àñòèå æèòåëåé Îíòàðèî
â ïðèíÿòèè âàæíûõ ðåøåíèé. Íàïðèìåð, äëÿ îáùåñòâåííîãî
îáñóæäåíèÿ ðåøåíèé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïî ýêîëîãè÷åñ-
êèì âîïðîñàì îòâîäèòñÿ ñðîê â 30 äíåé.
     Ó÷èòûâàÿ çíà÷èòåëüíóþ çàêîíîäàòåëüíóþ ñàìîñòîÿòåëü-
íîñòü êàíàäñêèõ ïðîâèíöèé, ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî è ïðà-
âèòåëüñòâà ïðîâèíöèé âûíóæäåíû èñêàòü ïîäõîäû äëÿ íàëà-
æèâàíèÿ ýôôåêòèâíîãî ïàðòíåðñòâà.  ÷àñòíîñòè, íà÷èíàÿ ñ
1960-õ ãã., áûëî ïîäïèñàíî ìíîæåñòâî ôåäåðàëüíî-ïðîâèíöè-
àëüíûõ ñîãëàøåíèé ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñðåäè íèõ
ñîãëàøåíèÿ î ñîõðàíåíèè êà÷åñòâà âîä â Âåëèêèõ îçåðàõ, ôå-
äåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ñ ïðîâèíöèÿìè Ñàñêà÷åâàí è Íîâàÿ
Øîòëàíäèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå â ñôåðå îõðàíû ñðåäû, ñ ïðàâè-
òåëüñòâîì Ìàíèòîáû î ñîâìåñòíûõ äåéñòâèÿõ â ñëó÷àå òåõíî-
ãåííûõ àâàðèé ñ áîëüøèìè ýêîëîãè÷åñêèìè ïîñëåäñòâèÿìè.

                         — 153 —