Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 151 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 151 —
îêðóæàþùåé ñðåäû: òåìïû åãî ðîñòà íà áëèæàéøèå ïÿòü ëåò îöå-
íèâàþòñÿ â 10 % åæåãîäíî. Îáùèé îáúåì ïðîäàæ ýòîãî ñåêòîðà
ýêîíîìèêè â 2000 ã. îöåíèâàåòñÿ â 22 ìëðä êàíàä. äîëë. Äëÿ ïðî-
äâèæåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé, îáåñïå÷èâàþùèõ çàùèòó îêðóæàþ-
ùåé ñðåäû, ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè Êàíàäû ñîâìåñòíî ñ ïðàâè-
òåëüñòâàìè ðàçëè÷íîé þðèñäèêöèè ñîçäàíû ñïåöèàëüíûå ýêîëî-
ãè÷åñêèå öåíòðû ïåðåäîâîé òåõíîëîãèè, îñóùåñòâëÿþùèå êîí-
ñóëüòàòèâíóþ, èíôîðìàöèîííóþ, à ÷àñòî è òåõíè÷åñêóþ ïîìîùü
ïî åå âíåäðåíèþ. Êðóïíûå êàíàäñêèå ïðîìûøëåííûå êîìïàíèè
(«Îíòàðèî Ãàéäðî», «Íîðàíäà» è äð.) ðàçâåðíóëè óñïåøíî ñîá-
ñòâåííûå ïðîãðàììû ïî ðåàëèçàöèè çàäà÷ îõðàíû ñðåäû è óñòîé-
÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Ïîëèòèêà ÷àñòíîãî ñåêòîðà â ýòîé îáëàñòè, òåì
íå ìåíåå, çàâèñèò â ïåðâóþ î÷åðåäü îò ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
6.1.1. Îñîáåííîñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì Êàíàäû
Íîâûé ìåõàíèçì ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â Êàíàäå, êàê è â
äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ñòàë ôîðìèðîâàòüñÿ â 1970-õ ãã. Òîãäà
áûëî ïðèíÿòî ñïåöèàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïî îõðàíå îêðóæà-
þùåé ñðåäû, ñîçäàíû îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïðè-
ðîäîïîëüçîâàíèåì, íàìåòèëèñü ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â îòíî-
øåíèè ÷àñòíîãî ñåêòîðà ê îõðàíå ïðèðîäû è ðåñóðñîïîëüçîâà-
íèþ. Ðàñõîäû íà áîðüáó ñ çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû ïðè-
áëèçèëèñü ê 2 % ÂÂÏ Êàíàäû è ñòàáèëèçèðîâàëèñü íà ýòîì óðîâ-
íå. Îäíà èç ãëàâíûõ îñîáåííîñòåé ðåãóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçî-
âàíèÿ â Êàíàäå ñâÿçàíà ñ ôåäåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì ãîñóäàð-
ñòâà: þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü ðàçäåëåíà ìåæäó ôåäåðàëüíûì
è ïðîâèíöèàëüíûìè ïðàâèòåëüñòâàìè. Êîíñòèòóöèÿ Êàíàäû íå
ñîäåðæèò íèêàêèõ ññûëîê èëè ãàðàíòèé, êàñàþùèõñÿ îõðàíû îê-
ðóæàþùåé ñðåäû. Ñîîòâåòñòâóþùàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ
íà îñíîâå ñïåöèàëüíîãî ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
6.1.2. Ýêîëîãè÷åñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî Êàíàäû
Áóäó÷è ñòðàíîé ñ ôåäåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì, Êàíàäà èìå-
åò äâóõñòóïåí÷àòûé õàðàêòåð ñâîåãî çàêîíîäàòåëüñòâà — ôåäåðàëü-
îêðóæàþùåé ñðåäû: òåìïû åãî ðîñòà íà áëèæàéøèå ïÿòü ëåò îöå-
íèâàþòñÿ â 10 % åæåãîäíî. Îáùèé îáúåì ïðîäàæ ýòîãî ñåêòîðà
ýêîíîìèêè â 2000 ã. îöåíèâàåòñÿ â 22 ìëðä êàíàä. äîëë. Äëÿ ïðî-
äâèæåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé, îáåñïå÷èâàþùèõ çàùèòó îêðóæàþ-
ùåé ñðåäû, ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè Êàíàäû ñîâìåñòíî ñ ïðàâè-
òåëüñòâàìè ðàçëè÷íîé þðèñäèêöèè ñîçäàíû ñïåöèàëüíûå ýêîëî-
ãè÷åñêèå öåíòðû ïåðåäîâîé òåõíîëîãèè, îñóùåñòâëÿþùèå êîí-
ñóëüòàòèâíóþ, èíôîðìàöèîííóþ, à ÷àñòî è òåõíè÷åñêóþ ïîìîùü
ïî åå âíåäðåíèþ. Êðóïíûå êàíàäñêèå ïðîìûøëåííûå êîìïàíèè
(«Îíòàðèî Ãàéäðî», «Íîðàíäà» è äð.) ðàçâåðíóëè óñïåøíî ñîá-
ñòâåííûå ïðîãðàììû ïî ðåàëèçàöèè çàäà÷ îõðàíû ñðåäû è óñòîé-
÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Ïîëèòèêà ÷àñòíîãî ñåêòîðà â ýòîé îáëàñòè, òåì
íå ìåíåå, çàâèñèò â ïåðâóþ î÷åðåäü îò ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.


 6.1.1. Îñîáåííîñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì Êàíàäû

      Íîâûé ìåõàíèçì ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â Êàíàäå, êàê è â
äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ñòàë ôîðìèðîâàòüñÿ â 1970-õ ãã. Òîãäà
áûëî ïðèíÿòî ñïåöèàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïî îõðàíå îêðóæà-
þùåé ñðåäû, ñîçäàíû îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïðè-
ðîäîïîëüçîâàíèåì, íàìåòèëèñü ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â îòíî-
øåíèè ÷àñòíîãî ñåêòîðà ê îõðàíå ïðèðîäû è ðåñóðñîïîëüçîâà-
íèþ. Ðàñõîäû íà áîðüáó ñ çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû ïðè-
áëèçèëèñü ê 2 % ÂÂÏ Êàíàäû è ñòàáèëèçèðîâàëèñü íà ýòîì óðîâ-
íå. Îäíà èç ãëàâíûõ îñîáåííîñòåé ðåãóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçî-
âàíèÿ â Êàíàäå ñâÿçàíà ñ ôåäåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì ãîñóäàð-
ñòâà: þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü ðàçäåëåíà ìåæäó ôåäåðàëüíûì
è ïðîâèíöèàëüíûìè ïðàâèòåëüñòâàìè. Êîíñòèòóöèÿ Êàíàäû íå
ñîäåðæèò íèêàêèõ ññûëîê èëè ãàðàíòèé, êàñàþùèõñÿ îõðàíû îê-
ðóæàþùåé ñðåäû. Ñîîòâåòñòâóþùàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ
íà îñíîâå ñïåöèàëüíîãî ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.


       6.1.2. Ýêîëîãè÷åñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî Êàíàäû

      Áóäó÷è ñòðàíîé ñ ôåäåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì, Êàíàäà èìå-
åò äâóõñòóïåí÷àòûé õàðàêòåð ñâîåãî çàêîíîäàòåëüñòâà — ôåäåðàëü-

                           — 151 —