Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 181 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 181 —
 ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ÑØÀ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äåñÿòè-
ëåòèé ôèêñèðóþò äâà âèäà öåí ïîääåðæêè: öåëåâûå (ãàðàíòè-
ðîâàííûå) è çàëîãîâûå öåíû (ñòàâêè).
Öåëåâûå öåíû óñòàíàâëèâàþòñÿ íà íàèáîëåå âàæíûå âèäû
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, è îíè îðèåíòèðîâàíû íà âîç-
ìåùåíèå çàòðàò è íà îïðåäåëåííûé äîõîä. Â öåëîì óðîâåíü öå-
ëåâûõ öåí ðàññ÷èòûâàþò òàê, ÷òîáû îíè ãàðàíòèðîâàëè óðî-
âåíü äîõîäà äëÿ ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ, ðàñøèðåííîãî âîñïðî-
èçâîäñòâà íà ôåðìàõ ñî ñðåäíèì è íèçêèì óðîâíåì çàòðàò.
Ðåàëèçàöèÿ ôåðìåðñêîé ïðîäóêöèè ïðîèñõîäèò ïî ðûíî÷-
íûì öåíàì, êîòîðûå ìîãóò áûòü âûøå èëè íèæå, èëè ðàâíû
öåëåâûì öåíàì.  êîíöå ãîäà ôåðìåðû ÑØÀ ïîëó÷àþò ðàçíèöó
ìåæäó öåëåâîé öåíîé è öåíîé ðåàëèçàöèè, åñëè ïîñëåäíÿÿ —
íèæå. Öåíà ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòèðîâàííîé
öåíîé äëÿ ôåðìåðà. Âûñîêèé óðîâåíü âíóòðåííèõ ðûíî÷íûõ öåí
â ÑØÀ ìåøàë ðàçâèòèþ ýêñïîðòà, à ÷ðåçìåðíî íèçêèé èõ óðî-
âåíü ñòèìóëèðîâàë áû ýêñïîðò è ìîã ïðèâåñòè ê êðóïíûì áþä-
æåòíûì çàòðàòàì íà âûïëàòó êîìïåíñàöèé ôåðìåðàì.
Ïîýòîìó áûëà óñòàíîâëåíà åùå îäíà ôèêñèðîâàííàÿ öåíà
— çàëîãîâàÿ öåíà òîâàðíî-êðåäèòíîé êîðïîðàöèè. Ïî ýòîé öåíå
ôåðìåð ñäàåò â êîðïîðàöèþ â çàëîã ñâîþ ïðîäóêöèþ â ñëó÷àå,
åñëè ðûíî÷íàÿ öåíà íèæå, òî åñòü èõ íå óñòðàèâàåò.
Çàëîãîâàÿ ñòàâêà (öåíà) — íèæíèé ïðåäåë ãàðàíòèè ðû-
íî÷íûõ öåí íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ. Åñëè â òå÷å-
íèå 9 ìåñÿöåâ ìèðîâûå öåíû ñíèçÿòñÿ íèæå çàëîãîâîé ñòàâêè,
òî ôåðìåð ìîæåò âûêóïèòü ñâîþ ïðîäóêöèþ ïî öåíàì ìèðîâî-
ãî ðûíêà è ïîëó÷èòü ïðèáûëü.
Â ÑØÀ ïðèîðèòåòîì â ïîñëåäíèå ãîäû ñòàëà Ãîñóäàðñòâåí-
íàÿ ïðîãðàììà ïîääåðæêè öåí, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé 70 %
âûäåëÿåìûõ ñðåäñòâ ïîëó÷àþò ôåðìåðû, îáåñïå÷èâàþùèå ãî-
äîâîé îáúåì òîâàðíîé ïðîäóêöèè â 100 òûñ. äîëë. è áîëåå.
Íà ðåàëèçàöèþ ïðîãðàììû «Ñòàáèëèçàöèè äîõîäîâ ôåð-
ìåðîâ», êóäà âõîäèò è ïðîãðàììà ïîääåðæêè öåí, «Ñòðàõîâà-
íèå óðîæàÿ» è «Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé êðåäèò», íàïðàâëÿåòñÿ
30—50 % âñåõ áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé â ñåëüñêîå õîçÿéñòâî.
Îáùåé îñíîâîé öåíîîáðàçîâàíèÿ â àãðîêîìïëåêñå ÑØÀ
ÿâëÿåòñÿ ïðèâåäåíèå â ñîîòâåòñòâèå çàêóïî÷íûõ öåí íà ñåëüñ-
êîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ è íåîáõîäèìûõ çàòðàò íà åå ïðî-
èçâîäñòâî è ðåàëèçàöèþ. Ïðè ýòîì ó÷èòûâàþò óðîâåíü è äèíà-
      ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ÑØÀ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äåñÿòè-
ëåòèé ôèêñèðóþò äâà âèäà öåí ïîääåðæêè: öåëåâûå (ãàðàíòè-
ðîâàííûå) è çàëîãîâûå öåíû (ñòàâêè).
     Öåëåâûå öåíû óñòàíàâëèâàþòñÿ íà íàèáîëåå âàæíûå âèäû
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, è îíè îðèåíòèðîâàíû íà âîç-
ìåùåíèå çàòðàò è íà îïðåäåëåííûé äîõîä. Â öåëîì óðîâåíü öå-
ëåâûõ öåí ðàññ÷èòûâàþò òàê, ÷òîáû îíè ãàðàíòèðîâàëè óðî-
âåíü äîõîäà äëÿ ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ, ðàñøèðåííîãî âîñïðî-
èçâîäñòâà íà ôåðìàõ ñî ñðåäíèì è íèçêèì óðîâíåì çàòðàò.
     Ðåàëèçàöèÿ ôåðìåðñêîé ïðîäóêöèè ïðîèñõîäèò ïî ðûíî÷-
íûì öåíàì, êîòîðûå ìîãóò áûòü âûøå èëè íèæå, èëè ðàâíû
öåëåâûì öåíàì.  êîíöå ãîäà ôåðìåðû ÑØÀ ïîëó÷àþò ðàçíèöó
ìåæäó öåëåâîé öåíîé è öåíîé ðåàëèçàöèè, åñëè ïîñëåäíÿÿ —
íèæå. Öåíà ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòèðîâàííîé
öåíîé äëÿ ôåðìåðà. Âûñîêèé óðîâåíü âíóòðåííèõ ðûíî÷íûõ öåí
â ÑØÀ ìåøàë ðàçâèòèþ ýêñïîðòà, à ÷ðåçìåðíî íèçêèé èõ óðî-
âåíü ñòèìóëèðîâàë áû ýêñïîðò è ìîã ïðèâåñòè ê êðóïíûì áþä-
æåòíûì çàòðàòàì íà âûïëàòó êîìïåíñàöèé ôåðìåðàì.
     Ïîýòîìó áûëà óñòàíîâëåíà åùå îäíà ôèêñèðîâàííàÿ öåíà
— çàëîãîâàÿ öåíà òîâàðíî-êðåäèòíîé êîðïîðàöèè. Ïî ýòîé öåíå
ôåðìåð ñäàåò â êîðïîðàöèþ â çàëîã ñâîþ ïðîäóêöèþ â ñëó÷àå,
åñëè ðûíî÷íàÿ öåíà íèæå, òî åñòü èõ íå óñòðàèâàåò.
     Çàëîãîâàÿ ñòàâêà (öåíà) — íèæíèé ïðåäåë ãàðàíòèè ðû-
íî÷íûõ öåí íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ. Åñëè â òå÷å-
íèå 9 ìåñÿöåâ ìèðîâûå öåíû ñíèçÿòñÿ íèæå çàëîãîâîé ñòàâêè,
òî ôåðìåð ìîæåò âûêóïèòü ñâîþ ïðîäóêöèþ ïî öåíàì ìèðîâî-
ãî ðûíêà è ïîëó÷èòü ïðèáûëü.
     Â ÑØÀ ïðèîðèòåòîì â ïîñëåäíèå ãîäû ñòàëà Ãîñóäàðñòâåí-
íàÿ ïðîãðàììà ïîääåðæêè öåí, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé 70 %
âûäåëÿåìûõ ñðåäñòâ ïîëó÷àþò ôåðìåðû, îáåñïå÷èâàþùèå ãî-
äîâîé îáúåì òîâàðíîé ïðîäóêöèè â 100 òûñ. äîëë. è áîëåå.
     Íà ðåàëèçàöèþ ïðîãðàììû «Ñòàáèëèçàöèè äîõîäîâ ôåð-
ìåðîâ», êóäà âõîäèò è ïðîãðàììà ïîääåðæêè öåí, «Ñòðàõîâà-
íèå óðîæàÿ» è «Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé êðåäèò», íàïðàâëÿåòñÿ
30—50 % âñåõ áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé â ñåëüñêîå õîçÿéñòâî.
     Îáùåé îñíîâîé öåíîîáðàçîâàíèÿ â àãðîêîìïëåêñå ÑØÀ
ÿâëÿåòñÿ ïðèâåäåíèå â ñîîòâåòñòâèå çàêóïî÷íûõ öåí íà ñåëüñ-
êîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ è íåîáõîäèìûõ çàòðàò íà åå ïðî-
èçâîäñòâî è ðåàëèçàöèþ. Ïðè ýòîì ó÷èòûâàþò óðîâåíü è äèíà-

                         — 181 —