Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 192 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 192 —
Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíûì ëèäåðîì ïî ïëîùàäè òåððè-
òîðèè íà äóøó íàñåëåíèÿ (11,6 ãà, â òîì ÷èñëå ïàøíè — 0,9 ãà),
ðàñïîëàãàåò áîëåå 20 % ìèðîâûõ çàïàñîâ ïðåñíîé âîäû, 22 %
ëåñíûõ ðåñóðñîâ ñ çàïàñîì äðåâåñèíû 80 ìëðä êóá. ì, 16 % ìè-
ðîâûõ çàïàñîâ ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ è òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñ-
êèõ ðåñóðñîâ, äî 10 % (10 ìëí ò) ñóììàðíîãî áèîëîãè÷åñêîãî
çàïàñà âîäíûõ ðåñóðñîâ è èìååò 7,5 ìëí êâ. êì (èëè 40 % îò
âñåé ñóøè) íåòðîíóòûõ äåâñòâåííûõ òåððèòîðèé, òåì ñàìûì
ÿâëÿÿñü ýêîëîãè÷åñêèì äîíîðîì ïëàíåòû.
Ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ÐÔ (çà
2001 ã.), ñòîèìîñòü åæåãîäíî äîáûâàåìûõ ïîëåçíûõ èñêîïàå-
ìûõ ñîñòàâëÿåò 100—105 ìëðä äîëë. ÑØÀ, èç íèõ íà íåôòü è
ãàç ïðèõîäèòñÿ 85—90 ìëðä äîëë. ÑØÀ (80 %). Èç Ðîññèè âû-
âîçÿòñÿ 41—45 % äîáûâàåìîé íåôòè, äî 34 % ïðîèçâîäèìûõ
íåôòåïðîäóêòîâ, 30 % ãàçà, äî 90 % ìåäè, 97 % íèêåëÿ è 99 %
àëþìèíèÿ. Ýêñïîðòèðóÿ ìèíåðàëüíî-ñûðüåâûå ðåñóðñû â ñû-
ðîì âèäå [ðóäà, êîíöåíòðàòû, ëåñ (áðåâíî), íåîáðàáîòàííûé
ìåòàëë] è íå îáåñïå÷èâàÿ èõ ïåðåðàáîòêó íà ìåñòå, Ðîññèÿ
ïðåâðàòèëàñü â ñûðüåâîé ïðèäàòîê ðàçâèòûõ ñòðàí è òåðïèò
îãðîìíûå óáûòêè â ýêîíîìèêå îò ýêñïîðòà ñûðüÿ. Ïî ýêîíî-
ìè÷åñêîìó ïîòåíöèàëó Ðîññèÿ ñåãîäíÿ çàíèìàåò 15-å ìåñòî â
ìèðå, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò åå âîçìîæíîñòÿì êàê âåëèêîé äåð-
æàâû ìèðà ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü âñå íàöèîíàëüíûå è ýêñ-
ïîðòíûå çàäà÷è è âåñòè ðàöèîíàëüíîå, ðåñóðñîñáåðåãàþùåå
ïðèðîäîïîëüçîâàíèå.
Èñòîùèòåëüíîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå (â òîì ÷èñëå ýêñïîðò
íåâîçîáíîâèìûõ ðåñóðñîâ ïî äåìïèíãîâûì öåíàì) ïðèâåëî ïðè-
ðîäíóþ ñðåäó ê äåãðàäàöèè (ôëîðó è ôàóíó), äî 15 % òåððèòî-
ðèè ñòðàíû íàõîäèòñÿ â çîíàõ ýêîëîãè÷åñêîãî áåäñòâèÿ, ÷òî
íàïðÿìóþ ñâÿçàíî è ñî çäîðîâüåì íàñåëåíèÿ, êîòîðîå ðåçêî
óõóäøèëîñü çà ïîñëåäíèå 10 ëåò ðåôîðì, à Ðîññèÿ â öåëîì ïðå-
âðàòèëàñü â âûìèðàþùóþ ñòðàíó (ñâûøå 1 ìëí ÷åë. â ãîä).
Íà ïðèðîäîîõðàíó è âîñïðîèçâîäñòâî âñåõ ðåñóðñîâ â Ðîñ-
ñèè âûäåëÿåòñÿ íå áîëåå 0,5 % ñðåäñòâ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæå-
òà, ÷òî íà ïîðÿäîê ìåíüøå òðåáóåìîãî æèçíåííîãî óðîâíÿ. Åæå-
ãîäíûé óùåðá, íàíîñèìûé çàãðÿçíåíèåì ÎÑ, îöåíèâàåòñÿ ïî
Ðîññèè â 230—250 ìëðä ðóá., à ïëàòà çà çàãðÿçíåíèÿ, âíîñèìàÿ
ïðèðîäîïîëüçîâàòåëÿìè â áþäæåò, ñîñòàâèëà 2—2,5 ìëðä ðóá.
(1 %). Â áþäæåòå Ðîññèè íà 2002 ã. ïëàòåæè çà ïîëüçîâàíèå ïðè-
      Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíûì ëèäåðîì ïî ïëîùàäè òåððè-
òîðèè íà äóøó íàñåëåíèÿ (11,6 ãà, â òîì ÷èñëå ïàøíè — 0,9 ãà),
ðàñïîëàãàåò áîëåå 20 % ìèðîâûõ çàïàñîâ ïðåñíîé âîäû, 22 %
ëåñíûõ ðåñóðñîâ ñ çàïàñîì äðåâåñèíû 80 ìëðä êóá. ì, 16 % ìè-
ðîâûõ çàïàñîâ ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ è òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñ-
êèõ ðåñóðñîâ, äî 10 % (10 ìëí ò) ñóììàðíîãî áèîëîãè÷åñêîãî
çàïàñà âîäíûõ ðåñóðñîâ è èìååò 7,5 ìëí êâ. êì (èëè 40 % îò
âñåé ñóøè) íåòðîíóòûõ äåâñòâåííûõ òåððèòîðèé, òåì ñàìûì
ÿâëÿÿñü ýêîëîãè÷åñêèì äîíîðîì ïëàíåòû.
      Ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ÐÔ (çà
2001 ã.), ñòîèìîñòü åæåãîäíî äîáûâàåìûõ ïîëåçíûõ èñêîïàå-
ìûõ ñîñòàâëÿåò 100—105 ìëðä äîëë. ÑØÀ, èç íèõ íà íåôòü è
ãàç ïðèõîäèòñÿ 85—90 ìëðä äîëë. ÑØÀ (80 %). Èç Ðîññèè âû-
âîçÿòñÿ 41—45 % äîáûâàåìîé íåôòè, äî 34 % ïðîèçâîäèìûõ
íåôòåïðîäóêòîâ, 30 % ãàçà, äî 90 % ìåäè, 97 % íèêåëÿ è 99 %
àëþìèíèÿ. Ýêñïîðòèðóÿ ìèíåðàëüíî-ñûðüåâûå ðåñóðñû â ñû-
ðîì âèäå [ðóäà, êîíöåíòðàòû, ëåñ (áðåâíî), íåîáðàáîòàííûé
ìåòàëë] è íå îáåñïå÷èâàÿ èõ ïåðåðàáîòêó íà ìåñòå, Ðîññèÿ
ïðåâðàòèëàñü â ñûðüåâîé ïðèäàòîê ðàçâèòûõ ñòðàí è òåðïèò
îãðîìíûå óáûòêè â ýêîíîìèêå îò ýêñïîðòà ñûðüÿ. Ïî ýêîíî-
ìè÷åñêîìó ïîòåíöèàëó Ðîññèÿ ñåãîäíÿ çàíèìàåò 15-å ìåñòî â
ìèðå, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò åå âîçìîæíîñòÿì êàê âåëèêîé äåð-
æàâû ìèðà ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü âñå íàöèîíàëüíûå è ýêñ-
ïîðòíûå çàäà÷è è âåñòè ðàöèîíàëüíîå, ðåñóðñîñáåðåãàþùåå
ïðèðîäîïîëüçîâàíèå.
      Èñòîùèòåëüíîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå (â òîì ÷èñëå ýêñïîðò
íåâîçîáíîâèìûõ ðåñóðñîâ ïî äåìïèíãîâûì öåíàì) ïðèâåëî ïðè-
ðîäíóþ ñðåäó ê äåãðàäàöèè (ôëîðó è ôàóíó), äî 15 % òåððèòî-
ðèè ñòðàíû íàõîäèòñÿ â çîíàõ ýêîëîãè÷åñêîãî áåäñòâèÿ, ÷òî
íàïðÿìóþ ñâÿçàíî è ñî çäîðîâüåì íàñåëåíèÿ, êîòîðîå ðåçêî
óõóäøèëîñü çà ïîñëåäíèå 10 ëåò ðåôîðì, à Ðîññèÿ â öåëîì ïðå-
âðàòèëàñü â âûìèðàþùóþ ñòðàíó (ñâûøå 1 ìëí ÷åë. â ãîä).
      Íà ïðèðîäîîõðàíó è âîñïðîèçâîäñòâî âñåõ ðåñóðñîâ â Ðîñ-
ñèè âûäåëÿåòñÿ íå áîëåå 0,5 % ñðåäñòâ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæå-
òà, ÷òî íà ïîðÿäîê ìåíüøå òðåáóåìîãî æèçíåííîãî óðîâíÿ. Åæå-
ãîäíûé óùåðá, íàíîñèìûé çàãðÿçíåíèåì ÎÑ, îöåíèâàåòñÿ ïî
Ðîññèè â 230—250 ìëðä ðóá., à ïëàòà çà çàãðÿçíåíèÿ, âíîñèìàÿ
ïðèðîäîïîëüçîâàòåëÿìè â áþäæåò, ñîñòàâèëà 2—2,5 ìëðä ðóá.
(1 %). Â áþäæåòå Ðîññèè íà 2002 ã. ïëàòåæè çà ïîëüçîâàíèå ïðè-

                           — 192 —