Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 193 стр.

ðîäíûìè ðåñóðñàìè ïðåäóñìîòðåíû â îáúåìå 179,85 ìëðä ðóá.,
à ðàñõîäû íà îõðàíó ÎÑ — âñåãî 9,6 ìëðä ðóá. (îêîëî 5 %), èç
íèõ íà îõðàíó âîä — 0,66 ìëðä ðóá., îõðàíó ëåñîâ — 6,1 ìëðä
ðóá. è ãèäðîìåòåîîáñëóæèâàíèå — 1,7 ìëðä ðóá. Ïëàòåæè çà çàã-
ðÿçíåíèå ÎÑ è çà ïîëüçîâàíèå ðåñóðñàìè â Ðîññèè íè÷òîæíî
ìàëû è íå ñòèìóëèðóþò ïðèðîäîîõðàííóþ äåÿòåëüíîñòü è ðà-
öèîíàëüíîå, âûñîêîýôôåêòèâíîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå â ðåãè-
îíàõ ñòðàíû. Ïðè÷èíîé íåãàòèâíûõ ïðîöåññîâ â ýêîíîìèêå è
ýêîëîãèè (à ýòî ïðèçíàåòñÿ ìíîãèìè àâòîðèòåòíûìè ýêîíîìè-
ñòàìè è ýêîëîãàìè ñòðàíû) ÿâëÿåòñÿ íåïîñëåäîâàòåëüíàÿ è íå-
äàëüíîâèäíàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà è ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè,
êîãäà ñëîâà (çàêîíû) ðàñõîäÿòñÿ ñ äåëîì, à âåðíåå ñêàçàòü,
ýêîëîãè÷åñêèé íèãèëèçì âñåõ óðîâíåé âëàñòè. Íà ôèíàíñèðî-
âàíèå ïðèíÿòûõ Ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì «Âîçðîæäå-
íèå Âîëãè», «Î ïèòüåâîì âîäîñíàáæåíèè íàñåëåíèÿ Ðîññèè» è
îñíîâíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ çàêîíîâ íè â ôåäåðàëüíîì, íè â ðåãè-
îíàëüíûõ áþäæåòàõ íå âûäåëÿåòñÿ íàìå÷åííûõ ñðåäñòâ, ÷òî ÷ðå-
âàòî â áëèæàéøåì áóäóùåì íåïðåäñêàçóåìûìè áåäñòâèÿìè äëÿ
íàñåëåíèÿ. Íàïðèìåð, â Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè ñ 15 àïðåëÿ
2002 ã. âñòóïèë â ñèëó íîâûé Çàêîí «Î ñòàâêàõ ïëàòû çà ïîëüçî-
âàíèå âîäíûìè îáúåêòàìè», êîòîðûé, íåñìîòðÿ íà óâåëè÷åíèå
ñòàâîê ïëàòû â 2 ðàçà (â ñðàâíåíèè ñ çàêîíîì îò 17 íîÿáðÿ
2000 ã.), íå ðåøèò ïðîáëåìó îõðàíû âîäíûõ ðåñóðñîâ, ïîñêîëüêó
íå ó÷èòûâàåò âçèìàíèÿ ðåíòíûõ ïëàòåæåé ñ îñíîâíûõ âîäî-
ïîëüçîâàòåëåé (Âîëæñêàÿ ÃÝÑ è äðóãèå êðóïíûå ïðîìûøëåí-
íûå ïðåäïðèÿòèÿ) èç-çà îòñóòñòâèÿ â ñòðàíå çàêîíîäàòåëüíîé
áàçû. Óñòàíîâëåííûå çàêîíîì ñòàâêè çà çàáîð âîäû (176 ðóá. çà
1 òûñ. êóá. ì) è çà ñáðîñ ñòî÷íûõ âîä (29,2 ðóá. çà 1 òûñ. êóá. ì)
ïî-ïðåæíåìó íå áóäóò ñòèìóëèðîâàòü ïðåäïðèÿòèÿ íà ñòðîè-
òåëüñòâî âîäîî÷èñòèòåëüíûõ ñîîðóæåíèé, òàê êàê ïëàòà çà çàã-
ðÿçíåííûå ñòîêè â 6 ðàç íèæå. Íè â îáëàñòè, íè â Ðîññèè â
öåëîì íèêîãäà íå áóäåò ñðåäñòâ íà ðåàëèçàöèþ ÔÇ «Î ïèòüåâîé
âîäå» (êîòîðûé è ñåãîäíÿ íå ïðèíÿò Ãîñäóìîé) áåç âíåäðåíèÿ
ðåíòíûõ îòíîøåíèé â âîäîïîëüçîâàíèå. Âíåäðåíèå ðåíòíûõ ïëà-
òåæåé â ïðàêòèêó âîäîïîëüçîâàíèÿ ïîçâîëèò ïîïîëíèòü äîõî-
äû áþäæåòà Ðîññèè (ïî ñêðîìíûì îöåíêàì ÌÏÐ) íà 5—6 ìëðä
ðóá. â ãîä, òàê íåîáõîäèìûõ äëÿ ðåìîíòà è ðåêîíñòðóêöèè âî-
äîïðîâîäíîãî õîçÿéñòâà, ñòðîèòåëüñòâà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé
è âíåäðåíèÿ ýêîëîãè÷íûõ òåõíîëîãèé îáåççàðàæèâàíèÿ ïèòüå-

                            — 193 —