Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 195 стр.

    8.2. Î ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÈ ÂÍÅÄÐÅÍÈß
ÐÅÍÒÍÛÕ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ Â ÂÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ
          ÂÎËÃÎÃÐÀÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ

     Ââåäåííàÿ â Ðîññèè â 1998 ã. ïëàòà çà ïîëüçîâàíèå âîäíû-
ìè îáúåêòàìè ïðåñëåäîâàëà òðè öåëè: ñòèìóëèðîâàíèå ðàöèî-
íàëüíîãî âîäîïîëüçîâàíèÿ, îáåñïå÷åíèå ôèíàíñèðîâàíèÿ âî-
äîõîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è ïîïîëíåíèå äîõîäîâ áþäæå-
òîâ âñåõ óðîâíåé. Íî íè îäíà èç öåëåé íå ïîçâîëèëà äîáèòüñÿ
ïðàêòè÷åñêè ýôôåêòèâíîãî ðåøåíèÿ.
     Â óñëîâèÿõ ïðîâîäèìûõ ðåôîðì, ïî ìíåíèþ çàìåñòèòåëÿ
ìèíèñòðà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ Ðîññèè Í.Í. Ìèõååâà [2], öåëå-
ñîîáðàçíî ïåðåéòè íà ðåíòíûå îòíîøåíèÿ â âîäîïîëüçîâàíèè.
Ãîñóäàðñòâî êàê ñîáñòâåííèê âîäíûõ îáúåêòîâ âïðàâå ïðåòåí-
äîâàòü íà ïîëó÷åíèå ðåíòû (äîõîäà), êîòîðàÿ äîëæíà èçûìàòü-
ñÿ çà ñ÷åò äîïîëíèòåëüíîé ïðèáûëè, ïîëó÷åííîé âîäîïîëüçî-
âàòåëåì ïðè ïîëüçîâàíèè ðåñóðñîì — âîäîé.
     Ðåíòà — ýòî äîõîä, ïîëó÷àåìûé áåç âëîæåíèÿ òðóäà è êà-
ïèòàëà. Ïîä äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòîé ïîíèìàåòñÿ ýêîíîìè-
÷åñêèé âûèãðûø ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûé äîñòèãàåòñÿ ïðè èñ-
ïîëüçîâàíèè ïðèðîäíîãî ðåñóðñà áëàãîäàðÿ åãî åñòåñòâåííûì
è ýêîíîìèêî-ãåîãðàôè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì è âûðàæàþùèéñÿ
â òîì, ÷òî èíäèâèäóàëüíûå çàòðàòû ïðåäïðèÿòèÿ íà ïðîèçâîä-
ñòâî è ðåàëèçàöèþ ïðîäóêöèè ñ èñïîëüçîâàíèåì äàííîãî ðå-
ñóðñà îêàçûâàþòñÿ íèæå îáùåîòðàñëåâûõ çàòðàò.
     Ïðîáëåìà îïðåäåëåíèÿ âîäíîé ðåíòû ïðè èñïîëüçîâà-
íèè âîäíûõ ðåñóðñîâ äîëæíà ðåøàòüñÿ ñ ó÷åòîì èçúÿòèÿ ðåí-
òíûõ äîõîäîâ, ïîëó÷àåìûõ ïðè ïîëüçîâàíèè âîäíûìè îáúåê-
òàìè, ðàçëè÷àþùèìèñÿ êàê ïî ïðèðîäíûì ôàêòîðàì (êà÷å-
ñòâî âîäû, óäàëåííîñòü îò ïîòðåáèòåëÿ, äèíàìè÷íîñòü èçìå-
íåíèÿ âîäíûõ ðåñóðñîâ ïî âðåìåíè), òàê è ïî ýêîíîìè÷åñêèì
— çàòðàòû íà ðåãóëèðîâàíèå ñòîêà ðåê, íà ñîîðóæåíèÿ ìàãè-
ñòðàëüíûõ êàíàëîâ è âîäîïðîâîäíîãî õîçÿéñòâà, íà óëó÷øå-
íèå êà÷åñòâà âîäû.
     Îáðàçîâàíèå âîäíîé ðåíòû âîçìîæíî â ñëåäóþùèõ îòðàñëÿõ:
     • ñåëüñêîå õîçÿéñòâî — îðîøàåìîå çåìëåäåëèå (îâîùè, ðèñ);
     • ïðîìûøëåííîñòü — âîäîåìêèå îòðàñëè, è îñîáåííî ãèä-
ðîýíåðãåòèêà, èñïîëüçóþùàÿ âîäíûé îáúåêò êàê íîñèòåëü ïî-
òåíöèàëüíîé ýíåðãèè;

                           — 195 —