Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 56 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 56 —
Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî:
çàêðåïëåíèå â ïðàâîâîé ñèñòåìå ÐÔ äåéñòâóþùèõ ìåæäóíà-
ðîäíûõ ñòàíäàðòîâ â îáëàñòè îõðàíû ÎÑ (ýêîëîãè÷åñêèå ñòàíäàð-
òû), â òîì ÷èñëå ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè ñòàíäàðòèçàöèè;
ââåäåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ íîðì â íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå
àêòû ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé ïðàâà (ýêîëîãèçàöèÿ õîçÿéñòâåííî-
ãî, áþäæåòíîãî, íàëîãîâîãî, ãðàæäàíñêîãî, óãîëîâíîãî ïðàâà);
ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäèê ðàñ÷åòà è ïðàêòèêè êîìïåí-
ñàöèè óùåðáà çà ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ è ýêîëîãè-
÷åñêè îïàñíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè è äð.
5.3. Ýêîíîìè÷åñêèå è ôèíàíñîâûå ìåõàíèçìû.
Îñíîâíàÿ çàäà÷à — ýêîíîìè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå ãîñóäàð-
ñòâåííûõ è ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàöèîíàëü-
íîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû ÎÑ, ïðèâëå÷åíèå áþäæåò-
íûõ è âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà ïðàâîîõðàííóþ äåÿòåëüíîñòü.
Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî:
îáåñïå÷åíèå ïðèîðèòåòà èçúÿòèÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîé
ðåíòû ïåðåä íàëîãîîáëîæåíèåì âëîæåííîãî òðóäà è êàïèòàëà;
âêëþ÷åíèå â ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ïîëíîé öåííîñ-
òè ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ è ýêîëîãè÷åñêèõ óñëóã è èõ ó÷åò ïðè
ïðèíÿòèè ðåøåíèé;
ôîðìèðîâàíèå è ïðèìåíåíèå íàëîãîâîé è òàðèôíîé ïî-
ëèòèêè, ñòèìóëèðóþùåé ïåðåîðèåíòàöèþ ýêñïîðòà ñûðüÿ íà
ïðîäóêòû ãëóáîêîé ïåðåðàáîòêè;
ñîçäàíèå è ïðèìåíåíèå ñèñòåìû íàëîãîâ è ïîøëèí, ñòè-
ìóëèðóþùèõ èñïîëüçîâàíèå ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé
òîâàðîâ è óñëóã;
îáåñïå÷åíèå çàâèñèìîñòè ðàçìåðîâ ïëàòû çà âûáðîñû è
ñáðîñû îò èõ îáúåìà è îïàñíîñòè;
ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäèêè îïðåäåëåíèÿ êîìïåíñàöèé
çà óùåðá, íàíîñèìûé ÎÑ è çäîðîâüþ ãðàæäàí â ðåçóëüòàòå õî-
çÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, è îáåñïå÷åíèÿ èõ îáÿçàòåëüíûõ âûï-
ëàò, â òîì ÷èñëå â íàòóðàëüíîé ôîðìå;
ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ ýêîàóäèòà äåéñòâóþùèõ ïðåäïðèÿ-
òèé, ýêîëîãè÷åñêîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó, äîáðîâîëüíîé ñåð-
òèôèêàöèè;
ñîçäàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ óñëîâèé äëÿ îñó-
ùåñòâëåíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè âî âñåõ ìèíèñòåð-
ñòâàõ, â òîì ÷èñëå è â ìèíèñòåðñòâàõ, íå èìåþùèõ ïðèáûëè;
     Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî:
     • çàêðåïëåíèå â ïðàâîâîé ñèñòåìå ÐÔ äåéñòâóþùèõ ìåæäóíà-
ðîäíûõ ñòàíäàðòîâ â îáëàñòè îõðàíû ÎÑ (ýêîëîãè÷åñêèå ñòàíäàð-
òû), â òîì ÷èñëå ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè ñòàíäàðòèçàöèè;
     • ââåäåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ íîðì â íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå
àêòû ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé ïðàâà (ýêîëîãèçàöèÿ õîçÿéñòâåííî-
ãî, áþäæåòíîãî, íàëîãîâîãî, ãðàæäàíñêîãî, óãîëîâíîãî ïðàâà);
     • ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäèê ðàñ÷åòà è ïðàêòèêè êîìïåí-
ñàöèè óùåðáà çà ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ è ýêîëîãè-
÷åñêè îïàñíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè è äð.
     5.3. Ýêîíîìè÷åñêèå è ôèíàíñîâûå ìåõàíèçìû.
     Îñíîâíàÿ çàäà÷à — ýêîíîìè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå ãîñóäàð-
ñòâåííûõ è ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàöèîíàëü-
íîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû ÎÑ, ïðèâëå÷åíèå áþäæåò-
íûõ è âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà ïðàâîîõðàííóþ äåÿòåëüíîñòü.
     Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî:
     • îáåñïå÷åíèå ïðèîðèòåòà èçúÿòèÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîé
ðåíòû ïåðåä íàëîãîîáëîæåíèåì âëîæåííîãî òðóäà è êàïèòàëà;
     • âêëþ÷åíèå â ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ïîëíîé öåííîñ-
òè ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ è ýêîëîãè÷åñêèõ óñëóã è èõ ó÷åò ïðè
ïðèíÿòèè ðåøåíèé;
     • ôîðìèðîâàíèå è ïðèìåíåíèå íàëîãîâîé è òàðèôíîé ïî-
ëèòèêè, ñòèìóëèðóþùåé ïåðåîðèåíòàöèþ ýêñïîðòà ñûðüÿ íà
ïðîäóêòû ãëóáîêîé ïåðåðàáîòêè;
     • ñîçäàíèå è ïðèìåíåíèå ñèñòåìû íàëîãîâ è ïîøëèí, ñòè-
ìóëèðóþùèõ èñïîëüçîâàíèå ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé
òîâàðîâ è óñëóã;
     • îáåñïå÷åíèå çàâèñèìîñòè ðàçìåðîâ ïëàòû çà âûáðîñû è
ñáðîñû îò èõ îáúåìà è îïàñíîñòè;
     • ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäèêè îïðåäåëåíèÿ êîìïåíñàöèé
çà óùåðá, íàíîñèìûé ÎÑ è çäîðîâüþ ãðàæäàí â ðåçóëüòàòå õî-
çÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, è îáåñïå÷åíèÿ èõ îáÿçàòåëüíûõ âûï-
ëàò, â òîì ÷èñëå â íàòóðàëüíîé ôîðìå;
     • ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ ýêîàóäèòà äåéñòâóþùèõ ïðåäïðèÿ-
òèé, ýêîëîãè÷åñêîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó, äîáðîâîëüíîé ñåð-
òèôèêàöèè;
     • ñîçäàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ óñëîâèé äëÿ îñó-
ùåñòâëåíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè âî âñåõ ìèíèñòåð-
ñòâàõ, â òîì ÷èñëå è â ìèíèñòåðñòâàõ, íå èìåþùèõ ïðèáûëè;

                           — 56 —