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ââîçîì è ðàñïðîñòðàíåíèåì íà òåððèòîðèè ñòðàíû ÷óæåðîäíûõ
âèäîâ è ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ îðãàíèçìîâ, â òîì
÷èñëå ñëóæáà êàðàíòèíà ïî ñåëüõîçïðîäóêòàì, âðåäèòåëÿì è
áîëåçíÿì ðàñòåíèé è æèâîòíûõ).
4.5. Ïðåäîòâðàùåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî òåððîðèçìà è ëèêâè-
äàöèÿ åãî ïîñëåäñòâèé (ïðåäîòâðàùåíèå òåððîðèñòè÷åñêèõ àê-
òîâ, âûçûâàþùèõ óõóäøåíèå ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè è äåã-
ðàäàöèè ïðèðîäíîé ñðåäû).
5. Ïóòè è ñðåäñòâà ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ýêîïîëèòèêè:
5.1. Ðàçâèòèå ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îõðà-
íû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ.
Îñíîâíàÿ çàäà÷à — îáåñïå÷åíèå ýêîíîìè÷åñêè è èíñòèòó-
öèîíàëüíî ýôôåêòèâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îõðà-
íîé ÎÑ è èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî äåìîêðàòè÷åñêîìó óñòðîéñòâó è ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå.
Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî:
• ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííîãî íîðìèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ
êà÷åñòâà ÎÑ è óñòàíîâëåíèå åäèíûõ òðåáîâàíèé ê õîçÿéñòâóþ-
ùèì ñóáúåêòàì;
• îáåñïå÷åíèå ÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé è îò-
âåòñòâåííîñòè ìåæäó ôåäåðàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè îðãàíà-
ìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ ïî êîíòðîëþ çà èñïîëüçîâàíèåì ðåñóðñîâ, ñîñòîÿíèåì è
êà÷åñòâîì îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû;
• îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêè ýôôåêòèâíîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ
ñîáñòâåííîñòè íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû ìåæäó ôåäåðàëüíûì öåí-
òðîì, ñóáúåêòàìè ÐÔ, ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè, þðè-
äè÷åñêèìè è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè;
• ðàçâèòèå ñèñòåìû ëèöåíçèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêè îïàñ-
íîé äåÿòåëüíîñòè;
• ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìà è óñèëåíèå ðîëè ãîñóäàð-
ñòâåííîé è îáùåñòâåííîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòîâ è ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ïðîãðàìì.
5.2. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå è ïðàâîïðèìåíåíèå.
Îñíîâíàÿ çàäà÷à — ñîçäàíèå ýôôåêòèâíîãî ïðàâîâîãî ìå-
õàíèçìà ñîõðàíåíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû è ýêîëîãè÷åñêîé áåçî-
ïàñíîñòè, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòè-
êè â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ àäåêâàòíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ýêîëî-
ãè÷åñêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ è åå íåîòâðàòèìîñòè.
ââîçîì è ðàñïðîñòðàíåíèåì íà òåððèòîðèè ñòðàíû ÷óæåðîäíûõ âèäîâ è ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ îðãàíèçìîâ, â òîì ÷èñëå ñëóæáà êàðàíòèíà ïî ñåëüõîçïðîäóêòàì, âðåäèòåëÿì è áîëåçíÿì ðàñòåíèé è æèâîòíûõ). 4.5. Ïðåäîòâðàùåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî òåððîðèçìà è ëèêâè- äàöèÿ åãî ïîñëåäñòâèé (ïðåäîòâðàùåíèå òåððîðèñòè÷åñêèõ àê- òîâ, âûçûâàþùèõ óõóäøåíèå ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè è äåã- ðàäàöèè ïðèðîäíîé ñðåäû). 5. Ïóòè è ñðåäñòâà ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ýêîïîëèòèêè: 5.1. Ðàçâèòèå ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îõðà- íû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Îñíîâíàÿ çàäà÷à — îáåñïå÷åíèå ýêîíîìè÷åñêè è èíñòèòó- öèîíàëüíî ýôôåêòèâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îõðà- íîé ÎÑ è èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ñîîòâåòñòâóþ- ùåãî äåìîêðàòè÷åñêîìó óñòðîéñòâó è ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî: • ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííîãî íîðìèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ÎÑ è óñòàíîâëåíèå åäèíûõ òðåáîâàíèé ê õîçÿéñòâóþ- ùèì ñóáúåêòàì; • îáåñïå÷åíèå ÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé è îò- âåòñòâåííîñòè ìåæäó ôåäåðàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè îðãàíà- ìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå- íèÿ ïî êîíòðîëþ çà èñïîëüçîâàíèåì ðåñóðñîâ, ñîñòîÿíèåì è êà÷åñòâîì îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû; • îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêè ýôôåêòèâíîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ñîáñòâåííîñòè íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû ìåæäó ôåäåðàëüíûì öåí- òðîì, ñóáúåêòàìè ÐÔ, ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè, þðè- äè÷åñêèìè è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè; • ðàçâèòèå ñèñòåìû ëèöåíçèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêè îïàñ- íîé äåÿòåëüíîñòè; • ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìà è óñèëåíèå ðîëè ãîñóäàð- ñòâåííîé è îáùåñòâåííîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòîâ è ãîñóäàðñòâåí- íûõ ïðîãðàìì. 5.2. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå è ïðàâîïðèìåíåíèå. Îñíîâíàÿ çàäà÷à — ñîçäàíèå ýôôåêòèâíîãî ïðàâîâîãî ìå- õàíèçìà ñîõðàíåíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû è ýêîëîãè÷åñêîé áåçî- ïàñíîñòè, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòè- êè â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ àäåêâàòíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ýêîëî- ãè÷åñêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ è åå íåîòâðàòèìîñòè. — 55 —
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