Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 53 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 53 —
 Ðîññèè èäåò ïîëèòèêà äåýêîëîãèçàöèè Ãîñóïðàâëåíèÿ ïðè-
ðîäîïîëüçîâàíèåì: ÌÏÐ, ðåãèîíàëüíûå âëàñòè è ðóêîâîäèòåëè
çàãðÿçíÿþùèõ îêðóæàþùóþ ñðåäó ïðåäïðèÿòèé íå íåñóò íè þðè-
äè÷åñêîé, íè ìîðàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîñòîÿíèå ñðåäû, çà
ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü. Âñå çàêîíû Ðîññèè îá ýêîëîãè÷åñ-
êîì êîíòðîëå è î ïîëíîìî÷èÿõ ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè îñòàëèñü
íà áóìàãå, ñîîòâåòñòâåííî, ñòàëè íå íóæíû è ýêîëîãè÷åñêèå ñëóæ-
áû íà ïðåäïðèÿòèÿõ, è ïîñëå îêîí÷àíèÿ âóçîâ è òåõíèêóìîâ áåç
ðàáîòû îñòàþòñÿ ñïåöèàëèñòû-ýêîëîãè.
Õî÷åòñÿ íàäåÿòüñÿ, ÷òî ñèòóàöèÿ èçìåíèòñÿ â ëó÷øóþ ñòî-
ðîíó — âñå îðãàíû âëàñòè áóäóò íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ñî-
ñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû â Ðîññèè è ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà
ãðàæäàí íàéäóò çàùèòó â íîâûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ.
1.8.2. Ýêîëîãè÷åñêàÿ äîêòðèíà ÐÔ êàê âûõîä ñòðàíû èç êðèçèñà
Ýêîëîãè÷åñêàÿ äîêòðèíà ÐÔ [6] — ýòî îñíîâîïîëàãàþùèé
äîêóìåíò, îïðåäåëÿþùèé ãîñóäàðñòâåííóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ïî-
ëèòèêó íà áëèæàéøèå 10 ëåò (2010 ã. âêëþ÷èòåëüíî), åå öåëè,
íàïðàâëåíèÿ, çàäà÷è è ïðèíöèïû.
Ýêîëîãè÷åñêàÿ äîêòðèíà Ðîññèè ó÷èòûâàåò ðåêîìåíäàöèè
Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ (1992 ã.),
ïîñëåäóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ ôîðóìîâ, Êîíöåïöèè ïåðåõîäà
ÐÔ ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ (1996 ã.) è Êîíöåïöèè íàöèîíàëü-
íîé áåçîïàñíîñòè. Ïðàâîâóþ îñíîâó ýêîäîêòðèíû ñîñòàâëÿåò
Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ (1993 ã.). Ïðèîðèòåòíîå íàïðàâëåíèå äåÿòåëü-
íîñòè ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà — ñîêðàùåíèå ïðèðîäû è óëó÷-
øåíèå êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû.
1. Ñòðàòåãè÷åñêîé öåëüþ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîïîëèòèêè ÿâ-
ëÿåòñÿ ïîääåðæàíèå öåëîñòíîñòè ïðèðîäíûõ ñèñòåì è èõ æèç-
íåîáåñïå÷èâàþùèõ ôóíêöèé äëÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ îáùå-
ñòâà, çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ è îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêîé áåçî-
ïàñíîñòè ñòðàíû.
2. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîïîëèòèêà îñíîâûâàåòñÿ íà ñëåäóþùèõ
îñíîâíûõ ïðèíöèïàõ:
2.1. Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå, ïðåäóñìàòðèâàþùåå ðàâíîå âíè-
ìàíèå ê åãî ýêîëîãè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñî-
ñòàâëÿþùèì.
     Â Ðîññèè èäåò ïîëèòèêà äåýêîëîãèçàöèè Ãîñóïðàâëåíèÿ ïðè-
ðîäîïîëüçîâàíèåì: ÌÏÐ, ðåãèîíàëüíûå âëàñòè è ðóêîâîäèòåëè
çàãðÿçíÿþùèõ îêðóæàþùóþ ñðåäó ïðåäïðèÿòèé íå íåñóò íè þðè-
äè÷åñêîé, íè ìîðàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîñòîÿíèå ñðåäû, çà
ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü. Âñå çàêîíû Ðîññèè îá ýêîëîãè÷åñ-
êîì êîíòðîëå è î ïîëíîìî÷èÿõ ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè îñòàëèñü
íà áóìàãå, ñîîòâåòñòâåííî, ñòàëè íå íóæíû è ýêîëîãè÷åñêèå ñëóæ-
áû íà ïðåäïðèÿòèÿõ, è ïîñëå îêîí÷àíèÿ âóçîâ è òåõíèêóìîâ áåç
ðàáîòû îñòàþòñÿ ñïåöèàëèñòû-ýêîëîãè.
     Õî÷åòñÿ íàäåÿòüñÿ, ÷òî ñèòóàöèÿ èçìåíèòñÿ â ëó÷øóþ ñòî-
ðîíó — âñå îðãàíû âëàñòè áóäóò íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ñî-
ñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû â Ðîññèè è ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà
ãðàæäàí íàéäóò çàùèòó â íîâûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ.


1.8.2. Ýêîëîãè÷åñêàÿ äîêòðèíà ÐÔ êàê âûõîä ñòðàíû èç êðèçèñà

     Ýêîëîãè÷åñêàÿ äîêòðèíà ÐÔ [6] — ýòî îñíîâîïîëàãàþùèé
äîêóìåíò, îïðåäåëÿþùèé ãîñóäàðñòâåííóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ïî-
ëèòèêó íà áëèæàéøèå 10 ëåò (2010 ã. âêëþ÷èòåëüíî), åå öåëè,
íàïðàâëåíèÿ, çàäà÷è è ïðèíöèïû.
     Ýêîëîãè÷åñêàÿ äîêòðèíà Ðîññèè ó÷èòûâàåò ðåêîìåíäàöèè
Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ (1992 ã.),
ïîñëåäóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ ôîðóìîâ, Êîíöåïöèè ïåðåõîäà
ÐÔ ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ (1996 ã.) è Êîíöåïöèè íàöèîíàëü-
íîé áåçîïàñíîñòè. Ïðàâîâóþ îñíîâó ýêîäîêòðèíû ñîñòàâëÿåò
Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ (1993 ã.). Ïðèîðèòåòíîå íàïðàâëåíèå äåÿòåëü-
íîñòè ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà — ñîêðàùåíèå ïðèðîäû è óëó÷-
øåíèå êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû.
     1. Ñòðàòåãè÷åñêîé öåëüþ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîïîëèòèêè ÿâ-
ëÿåòñÿ ïîääåðæàíèå öåëîñòíîñòè ïðèðîäíûõ ñèñòåì è èõ æèç-
íåîáåñïå÷èâàþùèõ ôóíêöèé äëÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ îáùå-
ñòâà, çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ è îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêîé áåçî-
ïàñíîñòè ñòðàíû.
     2. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîïîëèòèêà îñíîâûâàåòñÿ íà ñëåäóþùèõ
îñíîâíûõ ïðèíöèïàõ:
     2.1. Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå, ïðåäóñìàòðèâàþùåå ðàâíîå âíè-
ìàíèå ê åãî ýêîëîãè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñî-
ñòàâëÿþùèì.

                            — 53 —