Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 51 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 51 —
æàõ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè», áåç êîòîðûõ íå ìîæåò áûòü öåëåíàï-
ðàâëåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà.
Íàñåëåíèå Ðîññèè âûìèðàåò ñî ñêîðîñòüþ ïîðÿäêà 1 ìëí ÷åë. â
ãîä, à ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè íà 10—15 ëåò íèæå, ÷åì â ðàçâè-
òûõ ñòðàíàõ ìèðà, ê 17 ãîäàì âñåãî 14 % äåòåé îñòàþòñÿ çäîðîâû-
ìè. Ýòè äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î íåâíèìàíèè ãîñóäàðñòâà ê
æèòåëÿì ñòðàíû, î íåñîáëþäåíèè êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæ-
äàí, è â ïåðâóþ î÷åðåäü ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ — íà ïðîæèâàíèå â
ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîé ñðåäå.
Åæåãîäíûå óùåðáû îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû
îöåíèâàþòñÿ ýêîëîãàìè â 250—300 ìëðä ðóá. (áåç îöåíêè óùåð-
áà çäîðîâüþ ëþäåé), à ïëàòà çà çàãðÿçíåíèå ñîñòàâëÿåò íå áî-
ëåå 1 % (2,5—3 ìëðä ðóá.), èíäåêñàöèÿ áàçîâûõ íîðìàòèâîâ ïëà-
òû îòñòàåò ïî îñíîâíûì îòðàñëÿì-çàãðÿçíèòåëÿì â 70 ðàç.
 Ïîâîëæñêîì ðàéîíå (êóäà îòíîñèòñÿ è Âîëãîãðàäñêàÿ
îáëàñòü) î÷åíü âûñîêàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ íàïðÿæåííîñòü íàáëþ-
äàåòñÿ íà 80 % ïëîùàäè. Ïðåîáëàäàåò âûñîêàÿ ñìûòîñòü ïî÷â,
íèçêîå ïëîäîðîäèå, âñå ðåêè çàèëåíû, ïåðåñûõàþò, ïîéìû ðàñ-
ïàõàíû, íàáëþäàåòñÿ ñèëüíàÿ îâðàæíàÿ ýðîçèÿ. Âûñîêàÿ çàáî-
ëåâàåìîñòü îðãàíîâ äûõàíèÿ è îðãàíîâ ïèùåâàðåíèÿ ó íàñåëå-
íèÿ îòìå÷åíà â Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè.
 Ðîññèè ïðîäîëæàåòñÿ äåýêîëîãèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà è
äðóãèõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè: óäåëüíûå âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ
â àòìîñôåðó çà 1990-å ãã. óâåëè÷èëèñü â 1,3 ðàçà, ñáðîñû â âîäî-
åìû — â 1,7 ðàçà, âîäîåìêîñòü ÂÂÏ âîçðîñëà â 1,6 ðàçà.
Íåðàöèîíàëüíàÿ, ïîðîé õèùíè÷åñêàÿ, ýêñïëóàòàöèÿ ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ ñïîñîáñòâóåò äåãðàäàöèè ïðèðîäíûõ êîìïëåê-
ñîâ. Íèçêèå ñòàâêè ïëàòû çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû, îòìåíà
04.06 2002 ã. Âåðõîâíûì ñóäîì ÐÔ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå îêðó-
æàþùåé ñðåäû ñïîñîáñòâóþò áåçíàêàçàííîìó çàãðÿçíåíèþ ÎÑ
è íåñîáëþäåíèþ Çàêîíà «Îá îõðàíå ÎÑ» îò 2002 ã.
 Ðîññèè íåîáõîäèìà ïîñëåäîâàòåëüíàÿ è öåëåíàïðàâëåí-
íàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, áàçèðóþùàÿñÿ íà ïðèíöèïàõ ðû-
íî÷íûõ îòíîøåíèé è èñïîëüçóþùàÿ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñ-
êèå âîçìîæíîñòè âñåõ ñóáúåêòîâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ.
Ãëàâíàÿ çàäà÷à ýêîïîëèòèêè íà áëèæàéøèå 10 ëåò — ïðå-
îäîëåòü íåãàòèâíûå ÿâëåíèÿ äåýêîëîãèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è
îáåñïå÷èòü ñòàáèëèçàöèþ ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè ïðè âûõîäå
ñòðàíû èç ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà.
æàõ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè», áåç êîòîðûõ íå ìîæåò áûòü öåëåíàï-
ðàâëåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà.
Íàñåëåíèå Ðîññèè âûìèðàåò ñî ñêîðîñòüþ ïîðÿäêà 1 ìëí ÷åë. â
ãîä, à ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè íà 10—15 ëåò íèæå, ÷åì â ðàçâè-
òûõ ñòðàíàõ ìèðà, ê 17 ãîäàì âñåãî 14 % äåòåé îñòàþòñÿ çäîðîâû-
ìè. Ýòè äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î íåâíèìàíèè ãîñóäàðñòâà ê
æèòåëÿì ñòðàíû, î íåñîáëþäåíèè êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæ-
äàí, è â ïåðâóþ î÷åðåäü ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ — íà ïðîæèâàíèå â
ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîé ñðåäå.
      Åæåãîäíûå óùåðáû îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû
îöåíèâàþòñÿ ýêîëîãàìè â 250—300 ìëðä ðóá. (áåç îöåíêè óùåð-
áà çäîðîâüþ ëþäåé), à ïëàòà çà çàãðÿçíåíèå ñîñòàâëÿåò íå áî-
ëåå 1 % (2,5—3 ìëðä ðóá.), èíäåêñàöèÿ áàçîâûõ íîðìàòèâîâ ïëà-
òû îòñòàåò ïî îñíîâíûì îòðàñëÿì-çàãðÿçíèòåëÿì â 70 ðàç.
      Â Ïîâîëæñêîì ðàéîíå (êóäà îòíîñèòñÿ è Âîëãîãðàäñêàÿ
îáëàñòü) î÷åíü âûñîêàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ íàïðÿæåííîñòü íàáëþ-
äàåòñÿ íà 80 % ïëîùàäè. Ïðåîáëàäàåò âûñîêàÿ ñìûòîñòü ïî÷â,
íèçêîå ïëîäîðîäèå, âñå ðåêè çàèëåíû, ïåðåñûõàþò, ïîéìû ðàñ-
ïàõàíû, íàáëþäàåòñÿ ñèëüíàÿ îâðàæíàÿ ýðîçèÿ. Âûñîêàÿ çàáî-
ëåâàåìîñòü îðãàíîâ äûõàíèÿ è îðãàíîâ ïèùåâàðåíèÿ ó íàñåëå-
íèÿ îòìå÷åíà â Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè.
      Â Ðîññèè ïðîäîëæàåòñÿ äåýêîëîãèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà è
äðóãèõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè: óäåëüíûå âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ
â àòìîñôåðó çà 1990-å ãã. óâåëè÷èëèñü â 1,3 ðàçà, ñáðîñû â âîäî-
åìû — â 1,7 ðàçà, âîäîåìêîñòü ÂÂÏ âîçðîñëà â 1,6 ðàçà.
      Íåðàöèîíàëüíàÿ, ïîðîé õèùíè÷åñêàÿ, ýêñïëóàòàöèÿ ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ ñïîñîáñòâóåò äåãðàäàöèè ïðèðîäíûõ êîìïëåê-
ñîâ. Íèçêèå ñòàâêè ïëàòû çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû, îòìåíà
04.06 2002 ã. Âåðõîâíûì ñóäîì ÐÔ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå îêðó-
æàþùåé ñðåäû ñïîñîáñòâóþò áåçíàêàçàííîìó çàãðÿçíåíèþ ÎÑ
è íåñîáëþäåíèþ Çàêîíà «Îá îõðàíå ÎÑ» îò 2002 ã.
      Â Ðîññèè íåîáõîäèìà ïîñëåäîâàòåëüíàÿ è öåëåíàïðàâëåí-
íàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, áàçèðóþùàÿñÿ íà ïðèíöèïàõ ðû-
íî÷íûõ îòíîøåíèé è èñïîëüçóþùàÿ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñ-
êèå âîçìîæíîñòè âñåõ ñóáúåêòîâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ.
      Ãëàâíàÿ çàäà÷à ýêîïîëèòèêè íà áëèæàéøèå 10 ëåò — ïðå-
îäîëåòü íåãàòèâíûå ÿâëåíèÿ äåýêîëîãèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è
îáåñïå÷èòü ñòàáèëèçàöèþ ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè ïðè âûõîäå
ñòðàíû èç ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà.

                            — 51 —