Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 49 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 49 —
13. «Î ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîä-
ñòâåííûõ îáúåêòîâ» (1997 ã.).
14. «Îá îõðàíå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ÐÔ» (1999 ã.).
15. «Çåìåëüíûé êîäåêñ ÐÔ» (2001 ã.).
Íà ðàññìîòðåíèè â Ãîñóäàðñòâåííîé äóìå íàõîäÿòñÿ çàêîíû:
1. «Îá ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè».
2. «Îá îòõîäàõ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ».
3. «Î ïèòüåâîé âîäå».
4. «Î ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ».
5. «Îá îõðàíå îçåðà Áàéêàë».
6. «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Çàêîí “Îá ýêîëîãè÷åñêîé ýê-
ñïåðòèçå”».
7. «Î ðåíòíûõ ïëàòåæàõ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè» è äð.
Ýòè çàêîíîäàòåëüíûå àêòû è ôåäåðàëüíûå öåëåâûå ïðî-
ãðàììû ñâèäåòåëüñòâóþò î ïðîâîäèìîé â Ðîññèè ýêîëîãè÷åñ-
êîé ïîëèòèêå â ïîñëåäíèå 15 ëåò. Íåäîñòàòîê, íà íàø âçãëÿä, â
íåäîîöåíêå áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèíÿòûõ çàêîíîâ è
ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãðàìì, â íåïîñëåäîâàòåëüíîé è ïðîòèâîðå-
÷èâîé ýêîïîëèòèêå, ïðîâîäèìîé ôåäåðàëüíûìè è ðåãèîíàëü-
íûìè âëàñòÿìè.
 Ðîññèè â óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ïðèðîäîîõðàí-
íàÿ äåÿòåëüíîñòü ôèíàíñèðóåòñÿ ïî îñòàòî÷íîìó ïðèíöèïó, Ïðà-
âèòåëüñòâî ÐÔ îêàçàëîñü çàëîæíèêîì ñâîåãî êóðñà íà âíåäðåíèå
ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ â ñôåðó ýêîëîãèè â ñâÿçè ñ íåõâàòêîé ðå-
ñóðñîâ è íåîòðàáîòàííîñòüþ ïðàâîâûõ îñíîâ îõðàíû ïðèðîäû.
Ýôôåêòèâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà ñåãîäíÿ íå ìî-
æåò ïðîâîäèòüñÿ áåç çàòðàòíûõ, ôèíàíñèðóåìûõ èç áþäæåòà,
íàïðàâëåíèé:
ôîðìèðîâàíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ìèðîâîççðåíèÿ;
ñîãëàñèå è ñîòðóäíè÷åñòâî îðãàíîâ âëàñòè è íàñåëåíèÿ â âîï-
ðîñàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ëþäåé è îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû;
âíåäðåíèå ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé è ðàöèîíàëü-
íîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ;
ðàçðàáîòêè ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâîïîðÿäêà;
ïðåâðàùåíèå ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ â êîì-
ïîíåíò óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì.
     13. «Î ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîä-
ñòâåííûõ îáúåêòîâ» (1997 ã.).
     14. «Îá îõðàíå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ÐÔ» (1999 ã.).
     15. «Çåìåëüíûé êîäåêñ ÐÔ» (2001 ã.).
     Íà ðàññìîòðåíèè â Ãîñóäàðñòâåííîé äóìå íàõîäÿòñÿ çàêîíû:
     1. «Îá ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè».
     2. «Îá îòõîäàõ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ».
     3. «Î ïèòüåâîé âîäå».
     4. «Î ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ».
     5. «Îá îõðàíå îçåðà Áàéêàë».
     6. «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Çàêîí “Îá ýêîëîãè÷åñêîé ýê-
ñïåðòèçå”».
     7. «Î ðåíòíûõ ïëàòåæàõ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè» è äð.
     Ýòè çàêîíîäàòåëüíûå àêòû è ôåäåðàëüíûå öåëåâûå ïðî-
ãðàììû ñâèäåòåëüñòâóþò î ïðîâîäèìîé â Ðîññèè ýêîëîãè÷åñ-
êîé ïîëèòèêå â ïîñëåäíèå 15 ëåò. Íåäîñòàòîê, íà íàø âçãëÿä, â
íåäîîöåíêå áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèíÿòûõ çàêîíîâ è
ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãðàìì, â íåïîñëåäîâàòåëüíîé è ïðîòèâîðå-
÷èâîé ýêîïîëèòèêå, ïðîâîäèìîé ôåäåðàëüíûìè è ðåãèîíàëü-
íûìè âëàñòÿìè.
      Ðîññèè â óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ïðèðîäîîõðàí-
íàÿ äåÿòåëüíîñòü ôèíàíñèðóåòñÿ ïî îñòàòî÷íîìó ïðèíöèïó, Ïðà-
âèòåëüñòâî ÐÔ îêàçàëîñü çàëîæíèêîì ñâîåãî êóðñà íà âíåäðåíèå
ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ â ñôåðó ýêîëîãèè â ñâÿçè ñ íåõâàòêîé ðå-
ñóðñîâ è íåîòðàáîòàííîñòüþ ïðàâîâûõ îñíîâ îõðàíû ïðèðîäû.
     Ýôôåêòèâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà ñåãîäíÿ íå ìî-
æåò ïðîâîäèòüñÿ áåç çàòðàòíûõ, ôèíàíñèðóåìûõ èç áþäæåòà,
íàïðàâëåíèé:
     • ôîðìèðîâàíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ìèðîâîççðåíèÿ;
     • ñîãëàñèå è ñîòðóäíè÷åñòâî îðãàíîâ âëàñòè è íàñåëåíèÿ â âîï-
ðîñàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ëþäåé è îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû;
     • âíåäðåíèå ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé è ðàöèîíàëü-
íîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ;
     • ðàçðàáîòêè ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâîïîðÿäêà;
     • ïðåâðàùåíèå ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ â êîì-
ïîíåíò óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì.




                             — 49 —