Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 6 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 6 —
Çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû â ÑØÀ, Êàíàäå, ñòðàíàõ Åâðî-
ñîþçà ñòàëà äëÿ âåäóùèõ êîðïîðàöèé è ôèðì âûãîäíûì áèçíå-
ñîì (íà 1 âëîæåííûé äîëëàð ïîëó÷àþò ïðèáûëü îò 5 äî 10 äîëë.).
È òîëüêî áëàãîäàðÿ óæåñòî÷åíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâà-
íèé è ñòàíäàðòîâ èçìåíèëîñü îòíîøåíèå àìåðèêàíñêèõ êîíöåð-
íîâ, êîðïîðàöèé è ôèðì â ñòîðîíó âíåäðåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî
ìåíåäæìåíòà è íîâûõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ îõðàíîé îêðóæàþùåé
ñðåäû, è èõ âêëàä â îõðàíó ïðèðîäû â 1980-å ãã. ñîñòàâëÿë 70 %,
à äîëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ ñíèçèëàñü äî 30 %.
Îïûò ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí, ðàñêðûòûé â ó÷åá-
íîì ïîñîáèè, ïîêàçûâàåò, ÷òî ñðåäñòâà, âêëàäûâàåìûå â îõ-
ðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû, îêóïàþòñÿ è ïðèíîñÿò ïðèáûëü. Òàê,
â ÑØÀ ñâûøå 30 êîìïàíèé ìîíîïîëèçèðîâàëè âûïóñê âî-
äîî÷èñòíûõ óñòàíîâîê. Òåïåðü îíè ïðîèçâîäÿò ïîñòàâêó, ìîí-
òàæ îáîðóäîâàíèÿ, ïóñê è íàëàäêó ñèñòåì, ýêñïëóàòèðóþò
êðóïíûå ïðèðîäîçàùèòíûå ñîîðóæåíèÿ è ñèñòåìû ïî äîãî-
âîðàì, è èõ äåÿòåëüíîñòü âñåãäà îêóïàåòñÿ — îíà ïðåâðàòè-
ëàñü â ðåíòàáåëüíûé âèä ïðîäóêöèè. Çàòðàòû íà îõðàíó ïðè-
ðîäû, êàê ïðàâèëî, ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíû è â Ðîññèè.
Ðàñ÷åòû, âûïîëíåííûå ÖÝÌÈ ÐÀÍ, ïîêàçàëè, ÷òî çàòðàòû
â 1 ìëðä ðóá. íà îõðàíó âîçäóøíîãî áàññåéíà îò çàãðÿçíåíèÿ
ïîçâîëèëè ïðåäîòâðàòèòü ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá íàðîäíîìó
õîçÿéñòâó â ðàçìåðå 6 ìëðä ðóá.
Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî ôèíàíñèðîâàòü ýêîëîãèþ ïî îñòàòî÷-
íîìó ïðèíöèïó (0,5 % â ðàñõîäàõ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà) íå-
âûãîäíî äëÿ Ðîññèè è ïîðà â êîðíå èçìåíèòü â ïðàâèòåëüñòâåí-
íûõ îðãàíàõ Ðîññèè îòíîøåíèå ê ïëàíèðîâàíèþ è ôèíàíñèðî-
âàíèþ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé è ïðèíÿòûì ýêîëîãè-
÷åñêèì ïðîãðàììàì, èñïîëüçîâàòü ïîëîæèòåëüíûé çàðóáåæíûé
îïûò ïðèðîäîîõðàíû, ïîìíèòü, ÷òî «ýêîëîãè÷íîå âñåãäà ýêî-
íîìè÷íî», è ïðèìåíÿòü â ïðàêòèêå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ ãëàâ-
íûé ïðèíöèï «çàãðÿçíèòåëü ïëàòèò».
Ó÷åáíîå ïîñîáèå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ ýêîëîãîâ-
ïðèðîäîïîëüçîâàòåëåé, áóäóùèõ ñïåöèàëèñòîâ ïî îõðàíå îê-
ðóæàþùåé ñðåäû è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿ-
òèÿõ Âîëæñêîãî, Âîëãîãðàäà è ðàéîíîâ îáëàñòè, êîòîðûå äîë-
æíû â ñîâåðøåíñòâå çíàòü çàðóáåæíóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ïîëèòè-
êó è óìåëî âíåäðÿòü âñå öåííîå â ïðàêòèêó ðîññèéñêèõ ïðåä-
ïðèÿòèé è ôèðì.
     Çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû â ÑØÀ, Êàíàäå, ñòðàíàõ Åâðî-
ñîþçà ñòàëà äëÿ âåäóùèõ êîðïîðàöèé è ôèðì âûãîäíûì áèçíå-
ñîì (íà 1 âëîæåííûé äîëëàð ïîëó÷àþò ïðèáûëü îò 5 äî 10 äîëë.).
     È òîëüêî áëàãîäàðÿ óæåñòî÷åíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâà-
íèé è ñòàíäàðòîâ èçìåíèëîñü îòíîøåíèå àìåðèêàíñêèõ êîíöåð-
íîâ, êîðïîðàöèé è ôèðì â ñòîðîíó âíåäðåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî
ìåíåäæìåíòà è íîâûõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ îõðàíîé îêðóæàþùåé
ñðåäû, è èõ âêëàä â îõðàíó ïðèðîäû â 1980-å ãã. ñîñòàâëÿë 70 %,
à äîëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ ñíèçèëàñü äî 30 %.
     Îïûò ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí, ðàñêðûòûé â ó÷åá-
íîì ïîñîáèè, ïîêàçûâàåò, ÷òî ñðåäñòâà, âêëàäûâàåìûå â îõ-
ðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû, îêóïàþòñÿ è ïðèíîñÿò ïðèáûëü. Òàê,
â ÑØÀ ñâûøå 30 êîìïàíèé ìîíîïîëèçèðîâàëè âûïóñê âî-
äîî÷èñòíûõ óñòàíîâîê. Òåïåðü îíè ïðîèçâîäÿò ïîñòàâêó, ìîí-
òàæ îáîðóäîâàíèÿ, ïóñê è íàëàäêó ñèñòåì, ýêñïëóàòèðóþò
êðóïíûå ïðèðîäîçàùèòíûå ñîîðóæåíèÿ è ñèñòåìû ïî äîãî-
âîðàì, è èõ äåÿòåëüíîñòü âñåãäà îêóïàåòñÿ — îíà ïðåâðàòè-
ëàñü â ðåíòàáåëüíûé âèä ïðîäóêöèè. Çàòðàòû íà îõðàíó ïðè-
ðîäû, êàê ïðàâèëî, ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíû è â Ðîññèè.
Ðàñ÷åòû, âûïîëíåííûå ÖÝÌÈ ÐÀÍ, ïîêàçàëè, ÷òî çàòðàòû
â 1 ìëðä ðóá. íà îõðàíó âîçäóøíîãî áàññåéíà îò çàãðÿçíåíèÿ
ïîçâîëèëè ïðåäîòâðàòèòü ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá íàðîäíîìó
õîçÿéñòâó â ðàçìåðå 6 ìëðä ðóá.
     Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî ôèíàíñèðîâàòü ýêîëîãèþ ïî îñòàòî÷-
íîìó ïðèíöèïó (0,5 % â ðàñõîäàõ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà) íå-
âûãîäíî äëÿ Ðîññèè è ïîðà â êîðíå èçìåíèòü â ïðàâèòåëüñòâåí-
íûõ îðãàíàõ Ðîññèè îòíîøåíèå ê ïëàíèðîâàíèþ è ôèíàíñèðî-
âàíèþ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé è ïðèíÿòûì ýêîëîãè-
÷åñêèì ïðîãðàììàì, èñïîëüçîâàòü ïîëîæèòåëüíûé çàðóáåæíûé
îïûò ïðèðîäîîõðàíû, ïîìíèòü, ÷òî «ýêîëîãè÷íîå âñåãäà ýêî-
íîìè÷íî», è ïðèìåíÿòü â ïðàêòèêå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ ãëàâ-
íûé ïðèíöèï «çàãðÿçíèòåëü ïëàòèò».
     Ó÷åáíîå ïîñîáèå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ ýêîëîãîâ-
ïðèðîäîïîëüçîâàòåëåé, áóäóùèõ ñïåöèàëèñòîâ ïî îõðàíå îê-
ðóæàþùåé ñðåäû è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿ-
òèÿõ Âîëæñêîãî, Âîëãîãðàäà è ðàéîíîâ îáëàñòè, êîòîðûå äîë-
æíû â ñîâåðøåíñòâå çíàòü çàðóáåæíóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ïîëèòè-
êó è óìåëî âíåäðÿòü âñå öåííîå â ïðàêòèêó ðîññèéñêèõ ïðåä-
ïðèÿòèé è ôèðì.

                            —6—