Земельные ресурсы России и Волгоградской области и формирование новой агропродовольственной политики (2005-2012 годы). Акишин А.С - 56 стр.

    Финансовая поддержка села, по мнению ведущих экономистов-
аграрников, должна быть увеличена в бюджетах всех уровней в размерах до
10 % (то есть в 10 раз к уровню 2005 г.). Она должна реализовываться:
    ♦ в создании социальных фондов финансирования сельского хозяйства,
      фермерских и личных подсобных хозяйств и всех эффективных произ-
      водителей с.-х. продукции;
    ♦ путем введения гарантированных закупочных цен на главные виды
      продукции (зерно, молоко, мясо всех видов);
    ♦ дотированием семеноводства, племенного животноводства, овцеводст-
      ва, льноводства;
    ♦ в частичной компенсации затрат (30—50 %) с.-х. товаропроизводите-
      лей на закупку удобрений, комбикормов, энергоносителей;
    ♦ в дотации потребителей продукции для стимулирования спроса на про-
      довольствие.
    Для улучшения финансового положения сельского хозяйства был принят
Федеральный закон от 9.07.2002 г. № 83 «О финансовом оздоровлении с.-х.
предприятий», где было предусмотрено:
    а) бюджетные средства на безвозвратной основе должны выделяться на
строительство и реконструкцию предприятий АПК;
    б) льготное кредитование предполагает предоставление займов на льгот-
ной основе, когда 1/3 выплачивает заемщик, а 2/3 банку компенсирует госу-
дарство;
    в) формирование льготного фонда кредитования сезонных работ (посев,
уборка) в сельском хозяйстве (приобретение ГСМ, удобрений, семян).
    Министерство сельского хозяйства РФ является головным органом в
управлении АПК и в продовольственном обеспечении. Оно обязано осущест-
влять государственное регулирование, обеспечивать единство всей системы
органов государственного управления АПК, взаимодействие и координацию
в их деятельности в субъектах федерации. К сожалению, Министерство сель-
ского хозяйства эти функции выполняло слабо, особенно в вопросах финан-
сового оздоровления села, так как не находило поддержки в Минфине и Ми-
нистерстве экономического развития и торговли.
    Органы управления АПК субъектов РФ подотчетны Минсельхозу России
по вопросам реализации федеральных программ и использования выделяе-
мых федеральных бюджетных средств.
    В основу госуправления АПК заложены следующие принципы.
    1) разграничение полномочий между РФ и ее субъектами;
    2) укрепление связей федеральных органов исполнительной власти с ор-
ганами исполнительной власти субъектов РФ;
    3) упорядочение и совершенствование механизмов управления Госсекто-
ром АПК;
    4) усиление роли органов хозяйственного и местного (сельского) само-
управления и их взаимодействия с органами Госуправления в субъектах РФ;


                                   56