Земельные ресурсы России и Волгоградской области и формирование новой агропродовольственной политики (2005-2012 годы). Акишин А.С - 55 стр.

на продукцию селян по взаимовыгодным ценам, что привело к неуправляе-
мому рынку, обилию перекупщиков продукции (зерна и др.) и продажа по
демпинговым ценам (ниже затрат на выращивание) 20.
    За годы реформ цены на промышленную продукцию возросли в 9,8 раз, а
на продукцию села — в 2,2 раза. Этот диспаритет цен и явился, наряду с от-
сутствием государственной поддержки, главной причиной убыточности
сельского хозяйства.
    Специалисты подсчитали, что за годы реформ нанесен урон аграрному
сектору больше, чем за годы Великой Отечественной войны. В стране не ис-
пользуется более 49 млн га земель с.-х. назначения, что превышает всю пло-
щадь с.-х. угодий в Великобритании и ФРГ вместе взятых (34,5 млн га).
    Аграрный кризис углубляется до сих пор: забой скота и уменьшение по-
севных площадей продолжаются из-за сокращения поставок селу техники в
7—10 раз, минеральных удобрений — в 8—10 раз (к 1990 г.).
    Государство тратило в 2004—2005 гг. на закупку за рубежом в основном
низкокачественных продуктов питания — 260—280 млрд руб./г., а на под-
держку собственного с.-х. в госбюджете выделяло порядка 30 млрд руб./г.
    Основную причину кризисной ситуации специалисты видят в том, что
государство самоустранилось от регулирования рыночных отношений в де-
ревне. Сегодня в России главными кормильцами страны стали не фермеры и
не крупные хозяйства, прошедшие реорганизацию, а само население. Доля
населения в получении с.-х. продукции за 10 лет возросла до 60 %. Население
производит свыше 90 % картофеля, 80 % овощей, 59 % мяса, 50 % молока,
29 % яиц, а фермеры производят всего 2,5 % валовой с.-х. продукции.
    Итог аграрных реформ оказался печальным — реорганизация подорвала
коллективное производство, а фермеры и частные хозяйства не способны на-
кормить страну без поддержки государства.
    Разумная аграрная политика должна основываться на государственной
поддержке и защите отечественного товаропроизводителя на внутреннем и
внешних рынках. Сегодня нужна новая аграрная политика в России, осно-
ванная на комплексном решении проблем производства, переработки и реа-
лизации с.-х. продукции в рыночных условиях, использовании ресурсного
потенциала АПК, и, в первую очередь, плодородия земель, племенного жи-
вотноводства, прогрессивных технологий, развитие социальной сферы села и
закрепления молодежи в сельском хозяйстве, что крайне важно для будущего
России. Основными рычагами аграрной политики сегодня являются форми-
рование рынка с.-х. продукции, сырья и продовольствия, льготное кредито-
вание, страхование, оптимальное налогообложение (единый земельный на-
лог) в интересах сельского товаропроизводителя, централизованные инве-
стиции в строительство жилья, газо- и водообеспечение школ, больниц,
спортивных сооружений, развитие системы лизинга сельхозтехники для при-
обретении тракторов, комбайнов и др. с.-х. машин, поливной техники и обо-
рудования, крайне необходимых для возрождения села.

20
     Пикулькин А.В. Система государственного управления. М., 2004. С. 369—370.

                                                    55