Государственное и муниципальное управление. Алехин Э.В. - 111 стр.

            •   другие законы субъектов РФ и нормативно-правовые акты представительных
                органов местного самоуправления, касающихся формирования и исполнения
                субфедерального и местного бюджетов.
       Кроме этих основных нормативно-правовых актов бюджетные отношения могут регули-
роваться указами президента. Эти указы регулируют отношения, которые возникают в процессе
формирования доходов и осуществления расходов федерального бюджета, государственных вне-
бюджетных фондов, осуществления внутренних и внешних заимствований от имени РФ, а также
отношения, которые связаны с процессом составления бюджета, рассмотрения проекта бюджета
в Государственной Думе и Совете Федерации. Следует учитывать, что эти указы не могут проти-
воречить бюджетному кодексу. Бюджетные отношения также могут регулироваться Правитель-
ством РФ путём издания им собственных постановлений. В субъектах бюджетные отношения
регулируются исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а на местном
уровне - исполнительными органами местного самоуправления. Если РФ при составлении феде-
рального бюджета заключает международный договор, который касается финансирования дефи-
цита государственного бюджета или других аспектов межбюджетных отношений и при этом в
договоре будут предусмотрены правила, которые противоречат бюджетному кодексу РФ, на
практике будут применяться правила, установленные международным договором.


      4. Доходы бюджетов разных уровней

       Бюджеты имеют доходные источники формирования, присущие различным уровням
бюджетной системы в соответствии с бюджетной классификацией и Бюджетным кодексом Рос-
сийской Федерации.
       Доходы бюджетов — это часть национального дохода, поступающая в процессе перерас-
пределения в централизованные фонды государства и органов местного самоуправления. Они
формируются на налоговой и неналоговой основе и за счет безвозмездных перечислений в соот-
ветствии с бюджетным и налоговым законодательством, а также доходов от предприниматель-
ской и иной приносящей доход деятельности. В доходах бюджетов могут быть частично цен-
трализованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы, для целевого
финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. Норма-
тивы централизации доходов утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной
финансовый год. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюд-
жетных фондов.
       Момент, начиная с которого налоговые доходы считаются уплаченными доходами соот-
ветствующего бюджета, определяется налоговым законодательством. Что касается неналоговых
доходов и других поступлений, то они считаются уплаченными в бюджет с момента списания
денежных средств со счета плательщика в кредитной организации.
       Денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета с мо-
мента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению денеж-
ных средств на счет органа, исполняющего бюджет.
       Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской деятельности, в
полном объеме учитываются в его смете доходов и расходов и отражаются в доходах соответст-
вующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.
       В доходах бюджета отражается также финансовая помощь, предоставляемая в рамках
бюджетной системы от бюджета другого уровня в форме дотаций, субвенций и субсидий либо
другой безвозвратной и безвозмездной передачи средств.
       В доходы бюджетов зачисляются и безвозмездные перечисления от физических и юриди-
ческих лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, а также сред-
ства по взаимным расчетам. Взаимные расчеты — это операции по передаче средств между
бюджетами разных уровней бюджетной системы, связанные с изменениями в налоговом и бюд-
жетном законодательстве, с передачей полномочий по финансированию расходов или передачей
                                                                                        111