Государственное и муниципальное управление. Алехин Э.В. - 7 стр.

условий эффективного существования рынка. Во – вторых, это функции по дополнению и кор-
ректировке действия собственно рыночных регуляторов. К первой группе относятся функции
обеспечения правовой базы функционирования рыночного хозяйства, а также функция стимули-
рования и защиты конкуренции, как главной движущей силы в рыночной среде. Ко второй груп-
пе относятся функции перераспределения доходов, корректировки распределения ресурсов,
обеспечения экономической стабильности и стимулирования экономического роста. Названные
функции характерны как для переходной, так и для развитой рыночной экономики.
       К функциям, выполняемым государством в экономике, относятся, прежде всего, следую-
щие:
          − создание и регулирование правовой основы функционирования экономики;
          − антимонопольное регулирование;
          − проведение политики макроэкономической стабилизации;
          − воздействие на размещение ресурсов;
          − деятельность в сфере распределения доходов;
          − деятельность государства, как субъекта имущественных отношений.
       Такая классификация достаточно условна, так как в реальной практике все функции
взаимосвязаны и действуют в комплексе.
       Создание и регулирование правовой основы функционирования экономики.
       Прежде всего, на государстве лежит ответственность за создание законов и правил, регу-
лирующих экономическую деятельность, а также контроль за их исполнением. Создание законо-
дательной базы - это установление правил поведения экономических агентов, юридических
принципов экономического общения, которых обязаны придерживаться в своих действиях все
экономические агенты - производители, потребители и само государство. В числе этих правил
можно отметить законодательные и нормативные акты, защищающие права частной собственно-
сти и определяющие формы предпринимательской деятельности, условия функционирования
предприятий, их взаимоотношения между собой и государством. Правовые нормы распростра-
няются на проблемы качества продукции и безопасность труда, вопросы взаимоотношений проф-
союзов и администрации и др.
       Антимонопольное регулирование

        К важнейшим законодательным актам, регулирующим экономическую сферу, выпол-
няющим функцию защиты конкуренции, следует отнести антитрестовские (антимонопольные)
законы.
        Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направле-
ния: контроль за ценами и контроль за слияниями компаний. Антимонопольное законодательство
в первую очередь запрещает соглашение по ценам. Незаконным является сговор между фирмами
в целях установления цен. Законом преследуется демпинговая практика продаж, когда фирма
умышленно устанавливает более низкие цены, с тем чтобы вытеснить из отрасли конкурентов.
       Макроэкономическая стабилизация

       Равновесие в экономической системе, которое устанавливается на основе рыночной са-
монастройки экономики, может сопровождаться высоким уровнем безработицы или чрезмерной
инфляцией. Поскольку наиболее болезненно инфляция и безработица сказываются в периоды
экономических кризисов, то политику, направленную на макроэкономическую стабилизацию,
можно определить как деятельность правительства по сглаживанию промышленных циклов.
       Главные инструменты в решении этой задачи - фискальная и денежная политика. Каковы
бы ни были последствия, само по себе балансирование бюджета не происходит, на объем денег в
обращении также влияют действия правительства.
       Согласно общим рекомендациям, для проведения политики стабилизации необходимо
увеличивать государственные расходы и уменьшать налоги для стимулирования расходов част-
ного сектора в периоды высокой безработицы или соответственно сокращать государственные
расходы и повышать налоги с тем, чтобы сокращал расходы частный сектор в периоды, когда
общество больше всего беспокоит инфляция. Улучшают или ухудшают ситуацию те или иные
действия правительства, приходится судить по последствиям.
                                                                                           7