Государственное регулирование региональной экономики. Алехин Э.В. - 110 стр.

Тема 16. Государственное регулирование
территориального развития в Российской Федерации.

1. Цели, принципы, функции государственного управления.
2. Региональная экономическая политика.


1. Цели, принципы, функции государственного управления.

       Каждое государство располагает определенными природными ресурсами,
финансовым капиталом, интеллектуальным потенциалом, и от того, каким образом
организовано управление, зависит уровень социально-экономического развития
государства. В широком смысле организация управления включает государственное
устройство, состав всех действующих социальных институтов, органы государственной
власти, территориальное устройство.
       Государственное управление – это деятельность органов власти по реализации
законодательных, исполнительных, судебных властных полномочий государства в целях
выполнения их функций как в общем, так и в отдельных составных частях.
       Цель государственного управления – создание оптимальных условий для
достижения уровня состояния общества при наличии определенных перспектив его
развития. Кроме того, существует иерархия целей, и каждая нижестоящая цель должна
являться средством достижения вышестоящих целей.
       Целями государственного управления в экономической сфере является
определение долгосрочных стратегий экономического развития и создания оптимальных
условий для реализации этой стратегии ради роста уровня благосостояния граждан.
Реализация этих целей основывается на общих положениях – принципах
государственного управления. Они делятся на общие (раскрывают содержание и целевую
направленность      управления),     организационно-технологические     и    частные
(непосредственное руководство деятельностью людей).
       В свою очередь общие цели можно подразделить на социально-ценностные и
социально-функциональные.
       На основе организационно-технологических реализуется административно-
исполнительная деятельность органов власти: принцип разделения труда, иерархичность,
единоначалие, делегирование полномочий, принцип сочетания федерального,
регионального и местного управления.
       К частным относятся согласованность, взаимодополняемость, последовательность
управления и территориально-отраслевую обусловленность этих процессов.
       Реализация функций, целей и задач государственного управления осуществляется
через систему функций, т.е. систему ролей, которую выполняет государственный аппарат
управления для того, чтобы направить, организовать те или иные сферы общественной
жизнедеятельности и оказывает на них определенное влияние рада достижения заранее
спланированных целей.
       Классификация функций может быть проведена по самым разнообразным
признакам, например, по содержанию и глубине воздействия на систему общественных
отношений выделяют общие и специфические функции государственного управления.
       Общие – это те функции, которые присутствуют в любом управленческом
взаимодействии субъекта и объекта управления. К ним относятся функции планирования,
организации, мотивации, прогнозирования, контроля.
       Специфические находят своё применение в частных конкретных проявлениях,
возникающих на практике ситуаций, при которых необходимо действовать от имени

                                                                                112