Государственные и муниципальные финансы. Алехин Э.В. - 101 стр.

возможность доступа к кредитным ресурсам и нерыночная стоимость
заимствований, не зависящая от уровня риска, не создают для региональных
и   муниципальных    органов    власти    стимулов     к   проведению     более
ответственной долговой политики, повышению кредитоспособности и
формированию положительной кредитной истории.
     Таким образом, международный опыт показывает, что предоставление
должникам финансовой помощи может быть эффективным только при
определенных условиях:
     – помощь должна предоставляться только в обмен на жесткие
решения региональных и муниципальных органов власти, направленные на
оздоровление     собственных    финансов       и     улучшение      управления
общественными финансами;
     – процедура     помощи     не    должна       гарантировать    полного    и
своевременного исполнения долговых обязательств должника;
     – процедура     предоставления      помощи     должна   быть     предельно
прозрачна;
     – необходимо     ограничить     неформализированные       виды     помощи
центрального правительства финансово несостоятельным региональным и
местным органам власти, в том числе принятие центральным правительством
долговых обязательств региональных и местных органов власти на себя,
списание и реструктуризацию их долговых обязательств перед центральным
правительством, предоставление завуалированной помощи должнику в
форме дополнительных трансфертов, бюджетных кредитов, гарантий и т. д.


     4.2. С принятием новых редакций федеральных законов «Об общих
принципах      организации     законодательных        (представительных)       и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» (в редакции Федерального закона от 4 июля 2003г. № 95-ФЗ) и
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ), а также поправок в Бюджетный
                                                                              102