Государственные и муниципальные финансы. Алехин Э.В. - 80 стр.

     В      рамках      многолетнего        бюджета      появляется     возможность
планирования реформ и крупных инвестиционных проектов, в том числе – за
счет финансово обоснованных заимствований. Для расчета «отдачи» такого
рода «расходов развития» необходимо объединение усилий как финансового,
так и экономического органов.
     В рамках программно-целевого бюджетирования финансовый орган
анализирует, достаточные ли результаты извлекаются из имеющихся
ресурсов, а экономический орган – достаточно ли ресурсов для достижения
желаемых целей. При отборе бюджетных целевых программ оба эти органа
анализируют       мероприятия:       финансисты       оценивают,      правильно   ли
рассчитаны затраты, экономисты – соответствуют ли эти мероприятия
поставленным      целям.     Точно    так     же   при    распределении     бюджета
принимаемых обязательств нужно исходить, с одной стороны, из реально
имеющихся ресурсов, с другой – из заданных политических приоритетов.
При этом финансовые органы в основном занимаются текущими расходами,
а капитальные расходы входят в сферу вопросов экономических органов.
Только эффективное взаимодействие финансовых и экономических органов
позволит достичь эффективного планирования и ожидаемого результата.
     Еще     одно     направление     бюджетной        реформы,    непосредственно
связанное с результатами реформы административной, – это расширение
самостоятельности ведомств в планировании и расходовании финансовых
ресурсов.   Для      этого   требуется      интеграция   решений      по   выработке
экономической политики и требований по ее реализации различными
отраслевыми органами государственной власти и органами местного
самоуправления в рамках единой стратегии. Отраслевым органам удобнее
работать по единым правилам и методологии, в соответствии с которыми
определяется общий объем ресурсов и их распределение между заданными
целями.
     Таким образом, в условиях реформирования бюджетного процесса
возникает объективная необходимость в совершенствовании взаимодействия
                                                                                  81