Государственный и муниципальный сектор экономики в Российской Федерации. Алехин Э.В. - 136 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

102
финансового характера, которыми пользуются предприятия и их персонал.
Однако позитивный анализ не может оставлять в стороне то влияние, которое
рассматриваемый способ реализации конкретных экономических интересов
оказывает на масштабы и структуру общественного сектора.
Это в целом относится к воздействию, которое оказывают группы
специальных интересов. Так, действительный размер общественного сектора,
несомненно, отражает, помимо
прочего, влияние бюрократии, Ее интересам в
наибольшей степени отвечает, чтобы государство не ограничивалось
финансовым вмешательством, а организовывало производство с помощью
разветвленных административных структур.
Если исходить исключительно из соображений эффективности,
государственное вмешательство должно было быть более ограниченным не
только по масштабам, но с точки зрения используемых форм. В идеале оно
свелось
бы к осуществлению некоторых регулятивных функций,
относящихся к правам собственности и провалам рынка (например,
информационной асимметрии), а также к выполнению аллокационной
функции общественных финансов.
Чем более значимы и сложны перераспределительные процессы,
включая распределение экономических возможностей, тем более
разнообразные формы государственного участия в экономических процессах
получают объективные основания. С тех или иных
нормативных позиций
одни перераспределительные процессы могут одобряться, другие
осуждаться. Например, сторонник либертаристской позиции склонен
настаивать на свободном обороте наркотиков, а эгалитаристна сохранении
в государственной собственности нерентабельных предприятий ради
поддержания занятости. Конфликты такого рода позиций, как уже
подчеркивалось, не могут разрешаться теорией; в условиях демократии
реализуется та точка зрения, которую
поддерживает большинство.
Экономический анализ, сфокусированный на проблемах
эффективности, имеет тенденцию обнаруживать избыточность
финансового характера, которыми пользуются предприятия и их персонал.
Однако позитивный анализ не может оставлять в стороне то влияние, которое
рассматриваемый способ реализации конкретных экономических интересов
оказывает на масштабы и структуру общественного сектора.
      Это в целом относится к воздействию, которое оказывают группы
специальных интересов. Так, действительный размер общественного сектора,
несомненно, отражает, помимо прочего, влияние бюрократии, Ее интересам в
наибольшей степени отвечает, чтобы государство не ограничивалось
финансовым вмешательством, а организовывало производство с помощью
разветвленных административных структур.
      Если    исходить    исключительно      из    соображений     эффективности,
государственное вмешательство должно было быть более ограниченным не
только по масштабам, но с точки зрения используемых форм. В идеале оно
свелось   бы     к   осуществлению        некоторых    регулятивных        функций,
относящихся к правам собственности и провалам рынка (например,
информационной асимметрии), а также к выполнению аллокационной
функции общественных финансов.
      Чем более значимы и сложны перераспределительные процессы,
включая      распределение      экономических       возможностей,        тем     более
разнообразные формы государственного участия в экономических процессах
получают объективные основания. С тех или иных нормативных позиций
одни перераспределительные процессы могут одобряться, другие —
осуждаться.    Например,      сторонник    либертаристской       позиции       склонен
настаивать на свободном обороте наркотиков, а эгалитарист — на сохранении
в   государственной      собственности     нерентабельных    предприятий         ради
поддержания занятости. Конфликты             такого рода позиций, как уже
подчеркивалось, не могут разрешаться теорией; в условиях демократии
реализуется та точка зрения, которую поддерживает большинство.
      Экономический          анализ,      сфокусированный         на      проблемах
эффективности,       имеет      тенденцию         обнаруживать         избыточность
                                                                                   102