Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 143 стр.

    Финансирование учреждения так же, как правило, определяется не
конкретными результатами деятельности (они зачастую с трудом поддаются
точной оценке и тем более прогнозированию), а объемом и структурой
выполняемой работы, причем направления этой работы и ее качественные
основные параметры планируются государственными органами.
    Негосударственные     некоммерческие     организации   создаются    по
инициативе лиц, готовых затрачивать силы и средства на деятельность,
отвечающую миссии организации без расчета на прибыль. Эти организации
непосредственно не принадлежат к государственному сектору, и вместе с тем
их взаимоотношения с этим сектором строятся иначе, чем у частных
предприятий.
    Негосударственные       некоммерческие       организации      подобно
общественному сектору действуют в зонах провалов рынка и играют
значительную роль в обеспечении потребителей коллективными благами.
Именно это побуждает создавать специфические институциональные рамки
их деятельности. Чем более развит так называемый третий сектор, к
которому относятся эти организации, тем, при прочих равных условиях,
меньшая нагрузка ложится на общественный сектор.
    Это оправдывает предоставление данному сектору налоговых льгот.
Вместе с тем во многих случаях негосударственные некоммерческие
организации успешно выступают партнерами общественного сектора на
основе контрактации.
    Когда требования к результатам, которых предстоит достичь, не удается
   вполне операционально зафиксировать в контракте, а улучшение
качественной стороны работы имеет приоритетное значение по сравнению со
снижением затрат, то, как было показано, заключение контрактов с фирмами,
стремящимися к максимизации прибыли, далеко не всегда оправданно. Если
же в качестве контрактора выступает негосударственная некоммерческая
организация, успешно выполняющая миссию в той области, в которую


                                                                       102