Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 38 стр.

управления общественными финансами. Государство создает правовую среду
для функционирования рыночной экономики. Оно является поставщиком
общественных товаров и услуг, влияет на размещение ресурсов в экономике,
осуществляет перераспределение доходов между индивидами, оказывает
стабилизационное воздействие на экономику и финансовую систему,
способствует экономическому росту.
   Реализация      этих    функций      осуществляется    прежде    всего   при
формировании и исполнении бюджетов. Налогово-бюджетные инструменты
должны обеспечить органы публичной власти необходимыми ресурсами для
выполнения государственных функций, могут использоваться в целях
антициклической стабилизации и политики экономического роста, а также
выполнять задачи по некоторому выравниванию доходов.
   Важнейшей характеристикой системы управления общественными
финансами является бюджетное устройство и характер налогово-бюджетных
взаимоотношений между разными уровнями власти. Это связано с тем, что
общественные финансы по своей сути являются многоуровневыми, так как
организационная структура публичной власти (государства в широком
смысле)   всегда   имеет    два   или    более   уровня   власти.   Управление
общественными финансами, при наличии многих единых принципов и
методов, осуществляется раздельно на каждом уровне власти и в каждой
юрисдикции (территориально-публичном образовании). Поэтому страновые
особенности разграничения налогово-бюджетных функций и полномочий
между разными уровнями власти и механизмы их взаимоотношений во
многом определяют специфику управления общественными финансами на
каждом уровне власти.


   2.1. Эволюция роли государства в экономике

   Современная рыночная экономика большинства стран мира может быть
охарактеризована как смешанная экономика. Основная ее особенность