Региональная экономика и управление. Алехин Э.В. - 42 стр.

государственного управления, конфедеративного ГУ на основе федеральных округов на
макроуровне.
       В ослабленной форме «жесткие» интеграции могут формироваться в
макрорегионах в виде координирующих органах управления.
       Крайним вариантом «мягкой» интеграции являются ассоциации, объединения
играющие информационную и пропагандирующую роль в нескольких субъектах РФ
(«Сибирское согласие», «Возрождение Урала», «Большая Волга» и т.д.). Современный
вариант межрегиональной интеграции это – смесь «жесткой» и «мягкой» форм,
выражающийся в создании координационных органов. Имеются отдельные примеры
такого взаимодействия – «Пермский проект».
       Наиболее значимыми формами межрегиональной интеграции, которые возникли в
начале 90-х, как реакция на бездействие региональных властей в области региональной
политики, являются межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия. Они
начали формироваться с 1991 года, и в 1992 году центр тяжести ассоциаций сместился в
экономическую сферу. Первой ассоциацией стала – Северо-западная, позже появились:
ассоциация Центральной России, Черноземья, «Большая Волга», Северного Кавказа,
«Возрождение Урала», «Сибирское согласие». В состав входят субъекты федерации,
которые расположены на территориях официально зафиксированных экономических
районов, а города и крупные сельские районы в состав ассоциаций не включаются.
       Из этих межрегиональных ассоциаций действующих на территории
соответствующего экономического района за исключением «Сибирского согласия»,
действие которого распространяется на два района. Тюменская область входит в состав
двух межрегиональных ассоциаций – Уральской и «Сибирское согласие». Бурятия и
Читинская область включены в состав Сибирской и Дальне-восточной ассоциаций.
       Высшим коллегиальным органом межрегиональной ассоциации является совет или
президиум, в состав которого входят руководители законодательной власти всех
составляющих субъектов.
       Руководит ассоциацией губернатор. В некоторых случаях (Дальне-восточная
ассоциация) в управление включены федеральный инспектор и полпред президента по
Дальне-восточному федеральному округу.
       Все наиболее важные решения ассоциации принимаются на заседании совета,
который собирается несколько раз в год. На этом совете могут присутствовать в качестве
приглашенных лиц группы экспертов, руководители предприятий и организаций, научные
элиты регионов.
       Деятельность ассоциаций сконцентрирована вокруг важнейших экономических,
социальных, правовых вопросов, поэтому в составе ассоциации создается отдельные
советы и комиссии по различным направлениям. В их состав входят представители ОИВ и
ОЗВ, предприниматели, ученые, руководителем является губернатор. Совет
межрегиональной ассоциации имеет свой исполнительный орган (крупная
исполнительная дирекция с четкой структурой, департаментами, курирующими и
обобщающими работу комиссий).
       Все межрегиональные ассоциации имеют бюджет, формирующийся за счет взносов
регионов в соответствии с расходной статьей в региональных бюджетах и взносов от
различных предприятий и организаций.
       Все эти ассоциации имеют свои крупные представительства в Москве, которые
осуществляют оперативное взаимодействие со всеми заинтересованными федеральными
органами.

Вопросы:
   1. Основные принципы экономического взаимодействия субъектов РФ.
   2. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия в современной
      России.

                                                                                   43