Региональная экономика и управление. Алехин Э.В. - 61 стр.

Тема 9. Основы регионального управления.

1.   Сущность и цели регионального управления
2.   Принципы и методы регионального управления.
3.   Система органов управления субъектами РФ.

1. Сущность и цели регионального управления.

       1. В последние годы усилилась роль регионального управления, так как именно
через регионы осуществляется руководство федеративным государством в целом. Под
региональным управлением понимается государственное управление, которое
осуществляется органами государственной власти субъектов Федерации в их
административно-территориальных границах всеми им подведомственными отраслями и
сферами в соответствии с разграничением государственных полномочий между
федеральными и субфедеральными органами.
       Главной целью регионального управления является повышение уровня
благосостояния населения, проживающего на данной территории, рост экономического
потенциала территории, улучшение качества жизни населения.
       В процессе приобретения регионами некоторой относительной самостоятельности
при проведении экономической, финансовой политики формируется новая региональная
сфера интересов и ответственности, появляется новое понятие - региональный интерес,
который находится в некотором противоречии с государственным интересом.
       К региональным интересам относится:
       • соответствие уровня образа жизни государственным стандартам означает, что
каждый регион должен стремиться соответствовать среднестатистическому уровню жизни
в стране;
       • наличие у региона собственности, прочих материально – финансовых ресурсов,
достаточных для того, чтобы обеспечивать исполнение своих полномочий в полном
объёме в пределах своей компетенции;
       • наличие инфраструктуры для развития как внутрирегиональных, так и
межрегиональных торгово-экономических и социально – культурных связей;
       • наличие или отсутствие природно-ресурсного потенциала;
       • обеспечение стабильности общественно-политической и национально-этнической
ситуации в регионе.
       Эффективность региональной власти может быть оценена, исходя из
вышеперечисленных показателей национального интереса, внутри которых могут быть
выделены следующие ключевые показатели:
       1.     Показатель соотношения рождаемости и смертности в регионе, показатель
продолжительности жизни, уровень рождаемости, смертности, детской смертности.
       2.     Уровень доходов и расходов регионального бюджета, объём расходов на
внутрирегиональные инвестиции, источники финансирования социальной сферы, уровень
доходов от региональной собственности.
       3.     Наличие или отсутствие устойчивой партийной системы, уровень
криминализации.
       4.

2. Принципы и методы регионального управления.




                                                                                62