Региональная экономика и управление. Алехин Э.В. - 62 стр.

       2. К основным принципам современного регионального управления, под которыми
понимается целенаправленное воздействие на социально-экономические процессы,
протекающие в регионе, относятся следующие 5 принципов:
       1. Принцип децентрализации означает перемещение центра принятия решений от
центральных органов управления к субъектам рынка и рыночной экономики. В рамках
этого принципа осуществляется делегирование полномочий сверху вниз.
       2. Принцип партнёрства предполагает отход от жёсткой иерархической
подчинённости по вертикали и рассматривает объекты и субъекты регионального
управления в процессе их взаимодействия как юридически равные партнёры.
       3. Принцип субсидиарности заключается в выделении денег под установленные
цели и реализуется в региональном управлении через формирование механизмов
перераспределения бюджетных средств, чтобы обеспечить во всех территориях субъекта
общепринятый в государстве уровень минимальной бюджетной обеспеченности и не
допустить финансового банкротства того или иного муниципального образования на
территории субъекта.
       4. Принцип мобильности и адаптивности заключается в способности системы
регионального управления своевременно и эффективно реагировать на любые изменения
внешней среды. На практике он может выражаться в постоянной трансформации
организационных структур системы регионального государственного управления, которая
должна сопровождаться, в том числе и перераспределением функций, полномочий между
отдельными элементами этой системы, перераспределением финансовой материальной
базы для обеспечения каждым элементам новых полномочий.
       5. Принцип выделенной компетенции. В отличие принципа разграничения
полномочий он заключается в перераспределении функций не между сферами
регионального управления, а внутри каждой сферы.
       В региональном управлении применяются свои собственные методы, которые, как
и везде представляют собой совокупность способов и методов воздействия субъекта
управления на управляемый объект. Методы делятся на три группы: организационные;
экономические; социально-психологические.
       Методы организационной группы – система воздействия на организационные
отношения внутри системы регионального управления и выражаются в таких актах, как
приказы, должностные инструкции, распоряжения, распределение полномочий.
       К экономическим методам относится совокупность способов воздействия путем
создания определенных экономических условий через нормативно-правовую базу и
организационную систему для решения задач социально экономического развития .
       К социально-психологическим методам относятся способы воздействия,
основанные на использовании определенных социально-психологических факторов.
       Региональные методы управления пересекаются с региональными интересами и
должны быть направлены исключительно на обеспечение этих региональных интересов.


3. Система органов управления субъектами РФ.

      Система регионального управления функционирует на основе общих целей и
принципов, как для федеральных, так и для региональных органов власти и включает в
себя:
      1. система государственных органов как федеральных, так и региональных, так как
они постоянно взаимодействуют между собой при проведении мероприятий на
территории региона. Взаимодействие начинается с президента РФ, при чем полномочия
президента не конкретизированы в той части, которая касается вопросов организации
руководства всеми отраслями и сферами управления в стране в целом, по этому на


                                                                                  63