Региональная экономика и управление. Алехин Э.В. - 82 стр.

Тема 13. Государственное регулирование
территориального развития.

1. Субъекты, цели, принципы, модели государственного регулирования
регионального развития.
2. Критерии и методы государственного регулирования регионального
развития.


1. Субъекты, цели, принципы, модели государственного
   регулирования регионального развития.

      Регулирование территориального развития – это специально организуемые
системные     действия    по    обеспечению    устойчивого    и   сбалансированного
функционирования региональных систем, главной целью которых является улучшение
качества и уровня жизни населения.
      При этом субъектами регулирования территориального развития выступают:
      1. республики, края, области, города федерального значения, которые реализует
свои интересы через высшие законодательные органы и через принятие соответствующих
федеральных законов;
      2. Президент и его нормативно-правовые акты в виде указов;
      3. Правительство и его министерства, которые принимают решения и
постановления, подкрепляемые денежными средствами, реализуют федеральные законы и
указы Президента;
      4. на уровне субъектов Российской Федерации.
      На федеральном уровне регулирование территориального развития в основном
осуществляется в виде государственной поддержки или помощи отдельным регионам.
Помощь может быть правового, финансового, экономического характера, но, в общем и
целом это поддержка в качестве основных своих целей предполагает:
      1. стимулирование развития территории;
      2. активизирование социальной мобильности населения в регионах
(организованная миграция);
      3. создание условий для становления социально значимых полюсов роста;
      4. оперативное реагирование на образование различных бедствий.
       Это государственное регулирование выстраивается по определенной модели,
которая включает в себя несколько основных блоков:
       1. блок формирования. В рамках данного блока образуется идеология
государственного регулирования, формируется структура правового обеспечения этого
регулирования, проводится анализ приоритетов, возможностей государства в той или
иной сфере территориального развития. Основная задача блока формирования – это
обосновать логику дальнейших действий, придать им законченный характер;
       2. блок ресурсов. Этот блок составляют финансовые, имущественные, природные,
социально-интеллектуальные, административные ресурсы, которые будут выделены на
целевое решение задач, уже поставленных формирующим блоком можно отнести сюда
часть негосударственных средств для решения этих задач;
       3. блок реализации. Он структурно не однороден. Включает разнонаправленные
действия, политические решения, нормативно-правовые акты, которые устанавливают на
отдельных территориях особые организационно-правовые режимы хозяйственной

                                                                                83