Социология управления. Учебное пособие. Алехин Э.В. - 40 стр.

       Тема 4. Комплексные целевые программы и проекты как
                 организационная форма целеполагания.
4.1. Понятие, виды, основные черты комплексных целевых программ
                                 и проектов.
      Организационный формой целеполагания являются комплексные целевые
программы и проекты, которые позволяют соотнести целеполагание, точнее
определить их иерархию с учетом имеющихся ресурсов, выделить приоритетные
из них и направить их реализацию на достижение главной, или генеральной, цели.
      Понятие программа близко к понятию проект. Поэтому нередко программно-
целевое управление называют управлением по проекту. Однако синонимичное
употребление этих терминов обоснованно тогда, когда речь идет о крупном
проекте, имеющем, как правило, национальное значение. В этих случаях
складывается целая отрасль научного знания — система управления проектами, в
рамках которой изучаются основы управления проектированием, создание модели
управления проектом, фазы его разработки и реализации, ресурсного и кадрового
обеспечения и т. п.
      В программно-целевом управлении проект выступает как структурный
элемент    крупномасштабной     программы     национального    характера.     Он
конкретизирует программу, содержит более подробный перечень и характер работ,
необходимых для достижения цели. Программы очень многообразны по характеру,
цели, объему, времени и другим признакам. Общегосударственные— это програм-
мы достижения крупных общенациональных целей, которые зачастую охватывают
все   сферы    общественной   жизни   (производственной,   непроизводственной,
финансовой, налоговой, социальной, духовной, международной). Функциональные
— это многоотраслевые программы, ориентированные на решение крупных
проблем развития группы отраслей или выполнение общенациональной задачи
усилиями ряда отраслей (развитие, например, топливно-энергетической базы,
атомной энергетики, оборонного или строительного комплекса и т. п.).
Региональные    и     муниципальные   программы   разрабатываются    в      целях
преобразования и возрождения регионов и муниципальных образований.