Социология управления. Алехин Э.В. - 49 стр.

программы, в основе которых лежат отработка горизонтальных связей, учет ин-
тересов как административных единиц (областей, городов и т. д.), так и
различных отраслей, имеющих объекты на данной территории.




            4.2 Варианты программно-целевого подхода и стадии
                         программно-целевого управления
        Одним     из     вариантов     программно-целевого   подхода    является
мультипликационный подход к управлению. Суть его состоит в том, что эффект,
который может быть получен в результате внедрения одной инновации,
обязательно будет порождать, в силу системности общества, цепную реакцию,
которая будет распространяться на всю систему благодаря системным связям.
Этот подход применим и в культуре. Его главная идея состоит в том, чтобы
выявить и оценить не только эффекты от нововведения, но и системный эффект
для всей производственной и социальной сферы. Это проявилось в социальном,
экологическом эффекте. Это программа, которая включает этот подход и
учитывает мультипликационный эффект, одной из целей ставит не просто
создание инноваций, но и широкое их распространение по всей системе.
        Принятию любой программы предшествует достаточно длительная
подготовка. Она разбивается на 2 стадии: подготовительная и предварительная.
        На подготовительной стадии осуществляется выбор проблемы, которая
будет    решать    эта    программа,   очерчиваются   границы   этой   проблемы,
анализируются методы механизма решений, то есть в органах управления на
этой стадии разрабатывается проблемная записка, на основании которой
соответствующая инстанция принимает решение о предварительной разработке
программы.
        На предварительной стадии анализируются задания, определяется главная
цель, совокупность наиболее крупных подцелей, учитываются целевые
нормативы, на основании которых определяется достижимость цели, ресурсы,
сроки достижения, ответственность исполнителей. Здесь же осуществляются