Составители:
Рубрика:
4 5
Тема 1. ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ
1. Политика как социальное явление. Структура и функции политики.
2. Политология – наука о политике. Место политологии в системе об-
щественного знания.
Данной темой открывается учебный курс политологии, основная зада-
ча которого – дать студентам представление о политике, политической влас-
ти и политических институтах, о политических отношениях в современном
обществе.
Рассмотрение первого
вопроса темы целесообразно начать с общей ха-
рактеристики политики. Политика (греч. – государственное, общественное
дело) с незапамятных времен выделялась как важнейшая сфера жизнедея-
тельности общества. Она определяет содержание и направление деятельнос-
ти государства, всех политических институтов и других учреждений, объе-
динений, организаций, существующих в обществе, по реализации таких при-
оритетных для человека
ценностей, как благосостояние, свобода и правопо-
рядок, безопасность и независимость. Следовательно, от политики и реали-
зующих ее политиков зависят судьбы людей, стабильность и процветание
общества в целом и каждого его индивида.
Будучи целостным и сложным социальным явлением, политика высту-
пает как система реальных практических действий и отношений (войны, ре-
волюции, реформы
, сотрудничество, соперничество) и как теоретическая,
духовная сфера этих отношений, их идеальное выражение (политические
взгляды, прогнозы, программы, составляющие совокупность установок
и целей, определяемых интересами тех или иных социальных слоев общества).
Рассматривая эти аспекты политики, следует ознакомиться с такими ее
компонентами, как содержание, форма и политический процесс. Содержа-
ние политики выражается в ее целях
и ценностях, в проблемах, которые она
решает, в мотивах и механизмах осуществляемых политических решений.
Форма – это организационная структура политики, воплощающаяся в дея-
тельности государств, партий, ассоциаций, движений, в законах, политичес-
ких и правовых нормах, призванных обеспечить стабильность общества
и регулировать поведение людей. Политический процесс есть отражение слож-
ного, многогранного характера деятельности
различных социальных групп,
организаций, индивидов.
Характеризуя политику, выявляя ее логическую взаимосвязь и обуслов-
ленность, зависимость от экономических, социальных, духовных, этничес-
ких и других факторов общественной жизни, необходимо учитывать, что
политика обладает и относительной самостоятельностью, поскольку поли-
тические отношения складываются вне сферы материального производства.
Именно эта обусловленность политики и политических отношений,
с
одной стороны, и их относительная самостоятельность, с другой, а также
специфика их проявления находят свое отражение в многообразии определе-
ний политики. Политика – это:
властно-управленческая структура;
логически обоснованная система знаний о целях, задачах, законо-
мерностях и основном содержании деятельности, связанной с управлением
общественными процессами;
область отношений между социальными общностями в процессе
формирования и осуществления власти (властные отношения являются оп-
ределяющими в политике);
концентрированное выражение экономики (ибо здесь глубинные,
коренные интересы людей) и др.
В практике общественных отношений политика выступает как целесо-
образная деятельность людей, которая отличается такими признаками, как
универсальность, включенность, атрибутивность, т. е. она обладает способ-
ностью многостороннего воздействия на все стороны общественной жизни,
в том числе и на те сферы и
отношения, которые не являются собственно
политическими.
Ввиду того, что политика является сложным социальным явлением,
отражающим все многообразие общественного бытия, необходимо обратить
внимание на ее структурно-функциональный аспект.
В структуре политики как системы реальных политических отноше-
ний выделяются две крупные взаимосвязанные области – внутренняя и вне-
шняя. Каждая из них может быть дифференцирована на
более узкие, опреде-
ляемые способом производства материальной жизни и сущностью соци-
альных, политических, духовных и других процессов. Внутренняя политика
подразделяется, например, на экономическую, социальную, национальную,
демографическую и т. п. Кроме того, среди них выделяются и более конкрет-
ные области деятельности. Так, составляющими экономической политики
являются научно-техническая, финансовая, инвестиционная, аграрная и
др.
Политику можно подразделить и по следующим основаниям:
сферам жизни – социальная, национальная, культурная и др.;
масштабам – мировая, региональная, локальная;
носителям и субъектам – партии, движения, лица;
срокам действия – история цивилизации, конкретная эпоха, времен-
ные рамки правления монарха, вождя, лидера, партии и т. п.
