Введение в специальность. Бабун Р.В. - 25 стр.

      5.3 Классификация и способы оплаты муниципальных услуг

      Уже отмечалось, что за каждую         муниципальную      услугу
необходимо платить. Долгие годы в советское время, а порой и сейчас
существует миф о бесплатности услуг. Такого никогда не было, да и
быть не может. В оказании услуг принимают участие работники,
которые за свой труд должны получить соответствующее
вознаграждение. Многие услуги предполагают потребление расходных
материалов, энергоресурсов, использование специальной техники,
зданий, помещений и др., приобретение и содержание которых также
требует определенных затрат. Поэтому необходимо не просто платить
за каждую услугу, а платить столько, чтобы поставщик услуги мог
окупить все свои расходы и получить хотя бы минимальную прибыль.
Иначе в условиях рыночной экономики никто заниматься оказанием
муниципальных услуг не будет.
      С этих позиций муниципальные услуги можно классифицировать
по видам.
      1 Частные услуги, оказание и потребление которых носят
индивидуальный      характер,     то есть связаны с конкретными
производителями и потребителями, а объем и качество услуги могут
быть измерены потребителем. К их числу относятся, например,
большинство бытовых и торговых услуг, такси и др. Эти услуги должны
оплачиваться потребителями по установленным тарифам.
      2 Услуги, производство и потребление которых носит
общественный характер, потребление услуги не связано по времени ни с
ее производством, ни с оплатой, а объем и качество услуги не
поддается непосредственному измерению потребителем. К таким
услугам может быть отнесено благоустройство и озеленение территории,
содержание дорог и мест общего пользования, охрана общественного
порядка, пожарная безопасность, содержание мест захоронения и др. Эти
услуги должен оплачивать городской бюджет.
      3 Социально значимые общественные услуги, возможность
получения которых зафиксирована в Конституции России и
гарантируется государством каждому гражданину, независимо от уровня
его материального благосостояния. В то же время, должно быть
обеспечено экономное потребление данных услуг. К таким услугам
относятся жилище, охрана здоровья, возможность получения
образования, доступ к достижениям культуры и др. Для оплаты этого
типа услуг целесообразно         сочетание личного и бюджетного
финансирования, причем соотношения между ними могут быть самыми
различными и неодинаковыми для различных групп населения.
      Для получения некоторых социально важных и дорогостоящих
услуг в качестве третьего источника финансирования (кроме тарифа и
                                                                  25