Организация деятельности центрального банка. Бакулина Т.С. - 10 стр.

UptoLike

Составители: 

10
Франции становится ответственным за проведение денежно-кредитной по-
литики только в 1945 году, после его национализации. Значительно раньше
функции центрального банка стал выполнять Банк Англии, оставаясь акцио-
нерным банком. Национализация в 1946 году предоставила ему широкие пол-
номочия по контролю над деятельностью других банков. Европейские цен-
тральные банки достаточно длительный период времени вплоть до 1940-х годов
одновременно выполняли функции обычных банков, открывая счета для част-
ных клиентов, кредитуя эмиссию ценных бумаг, предоставляя другие банков-
ские услуги торгово-промышленным компаниям и частным лицам. В ходе эво-
люции их коммерческая активность постепенно сокращалась. В отличие от ев-
ропейских своеобразный центральный банк США в виде Федеральной резерв-
ной системы был создан в 1913 году специально для выполнения общих эконо-
мических функций.
Сложилась традиция рассматривать национальный центральный банк в
сопоставлении с Банком Англии, который служит своего рода эталоном. Фор-
мирование института центрального банка в Англии оказало достаточно замет-
ное влияние на создание центральных банков в других странах. Более того,
считается, что основы монетарной теории были заложены экономистами, обсу-
ждавшими проблемы английской банковской и денежной политики.
Роль центрального банка в английской модели определяется тремя
функциями:
1) денежным контролем;
2) пруденциальным контролем;
3) размещением государственного долга на наиболее благоприятных условиях.
Функция денежного контроля предполагает в качестве основной цели
стабилизацию уровня цен с помощью контроля над денежным предложением.
К закреплению за Банком Англии именно этой функции сводилось основное
содержание принятого в 1844 г. Закона о Банке Англии (акт Роберта Пиля). Для
стабилизации цен Акт предписывал строгое следование количественной теории
денег, а именноправилу роста денежного предложения, смысл которого со-
стоял в том, чтобы темпы роста предложения денег соответствовали темпам
роста реального производства в экономике. С середины 1980-х гг. в политике,
направленной на достижение ценовой стабильности, денежные власти стали
использовать процентные ставки.
Пруденциальный контроль, контроль над банковскими рисками, направ-
лен на минимизацию возможности финансовых кризисов и тех издержек, ко-
торые несет общество в целом в случае таких кризисов. Закон о правах банков
(1914 год) разрешил проведение дискреционной денежной политики. Это озна-
чало, что Банку Англии было разрешено предоставлять банкам дополнительную
ликвидность в случае спекулятивного перегрева банковского сектора. Переход
от строгого к дискреционному правилу стал следствием ряда финансовых кри-
зисов (1847, 1857, 1866 гг.). В результате катастрофического сокращения бан-
ковских резервов потребовался дополнительный выпуск денег и действие За-
кона 1844 года было приостановлено.