Организация деятельности центрального банка. Бакулина Т.С. - 11 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

11
При проведении пруденциального контроля Банк Англии действует как
кредитор последней инстанции. Данный термин появился в 1797 году. Концеп-
ция получила развитие у английских экономистов Генри Торнтона (1802 г.) и
Уолтера Бэджита (1873 г.). С 1844 года до начала XX столетия Банк Англии
выполнял роль кредитора последней инстанции в соответствии с моделью
Торнтона — Бэджита. Она предполагала соблюдение определенных принципов
или правил кредитования для центрального банка, которые стали клас-
сическими в данной концепции:
1) предоставление временных, краткосрочных ссуд;
2) залоговое обеспечение;
3) предоставление ссуд только платежеспособным банкам, которые под-
вергаются рискам в результате банкротства банков с плохим управлением;
4) выдача ссуд осуществляется под штрафные, т. е. завышенные процент-
ные ставки, чтобы не превратиться в кредитора первой инстанции вместо
последней;
5) спасение отдельных банков не должно превалировать над ответствен-
ностью за стабильность финансовой системы в целом.
Закон 1914 года формализовал ответственность Банка Англии как креди-
тора последней инстанции за стабильность финансовой системы. Он стал ко-
нечным поставщиком ликвидности для банков и получил право выдавать
столько ссуд, сколько нужно для устранения угрозы кризиса ликвидности.
В последние годы распределение ответственности между властными органами
существенно изменилось. По Закону 1998 года Банк Англии в качестве цен-
трального несет ответственность за обеспечение стабильности и эффективности
финансовой системы в целом. Обязанности по надзору за банками были пере-
даны и закреплены Законом о финансовых услугах и рынках 2000 года новому
регуляторному органу – Управлению финансовыми услугами, созданному в
1997 году.
При размещении государственного долга на наиболее благоприятных усло-
виях Банк Англии выступает как агент при первичном размещении облигаций и
не является непосредственным кредитором правительства.
Важно подчеркнуть, что между тремя функциями существует внутренний
конфликт, усложняющий политику центрального банка и объясняющий непо-
следовательность в его деятельности. Невозможно строго придерживаться мо-
нетарного правила, если центральный банк должен печатать больше денег в ка-
честве кредитора последней инстанции.
Если в 1900 году центральные банки существовали в 18 странах (всего в
мире насчитывалось 30 независимых государств), то в 2000 году – более чем в
170 странах. Несмотря на исторические и экономические особенности, роль
центральных банков различных стран по существу соответствует классической
английской модели, хотя принята несколько иная терминология.
Однако дело не только в терминологии. В ходе эволюции функции цен-
трального банка не оставались неизменными. В прошлом суть денежного кон-
троля сводилась к обеспечению экономики деньгами. Центральный банк дол-
жен был придать эластичность деньгам и банковским резервам, т. е. изменять

Страницы