Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. Балтина А.М - 102 стр.

после выделения средств из вышестоящего бюджета сокращается в большей
мере, чем в последующие годы.
      Таким образом, можно сделать вывод о том, что межмуниципальная
дифференциация в результате бюджетного регулирования, осуществляемого
органами власти Оренбургской области, сокращается.
      Для ответа на вопрос, служат ли средства, передаваемые из регионально-
го бюджета органам местного самоуправления, целям внутрирегионального
выравнивания, предлагается оценить зависимость между размерами средств,
поступающих в местные бюджеты на душу населения и душевыми бюджетны-
ми доходами. Если бюджетная политика направлена на выравнивание душевых
бюджетных доходов бюджетов муниципалитетов, то связь должна быть стати-
стически значимой и отрицательной. Если перечисления из областного бюдже-
та муниципальным образованиям области не зависят от текущего уровня сред-
недушевых бюджетных доходов, то связь должна быть статистически незначи-
ма. Если средства областного бюджета направляются в относительно благопо-
лучные города и районы области, то связь должна быть положительной. Для
ответа на поставленный вопрос можно оценивать следующее уравнение:

                             Ti=α + β       *R i   + ξ i,                        (15)

     где T i – перечисления     из    областного бюджета i-му муници-
пальному образованию в расчете на душу населения;
          α – свободный член регрессии;
          β – угловой коэффициент;
          R i – налоговые и неналоговые доходы i-го муниципального
образования на душу населения;
          ξ i – необъясненная связь.
     Наличие и направления работы стимулов к увеличению собственных на-
логовых доходов для муниципалитетов рассматриваемой области можно оце-
нить по предельному эффекту увеличения налогов, поступающих в местные
бюджеты, т.е. по увеличению всех доходов при увеличении налоговых поступ-
лений в бюджет на 1 рубль. Для этого используется формула:

                     (Y it – Y it – 1) = β + α   * (X it –   X it – 1) + ξ it,   (16)

      где Y it – все доходы i-го муниципального образования в году t;
           Y it – 1 – все доходы i-го муниципального образования в предыдущем
году (т.е. году t – 1);
           β – константа;
           α – угловой коэффициент;
           X it – налоговые доходы i-го муниципального образования в году t;
           X it – 1 – налоговые доходы i-го муниципального образования в
предыдущем году (т.е. году t – 1);
           ξ it – необъясненная связь.

102