История экономики. Барт Л.В - 107 стр.

UptoLike

107
и акционерами банков наряду с государством были кооперативы, част-
ные лица, синдикаты, иностранные предприниматели, государство в ли-
це Наркомфина и Госбанка жестко контролировало банковскую систему.
В этой работе оно руководствовалось директивами и планами прави-
тельства. После 1927 года стали резко меняться принципы кредитной
политики, которые все больше возвращались к идеологии кредитного
планирования
периода «военного коммунизма».
Эмиссия денег была значительно увеличена в конце НЭПа в связи
с правительственным курсом форсированного развития промышленности.
Возврат к рыночной экономике в годы НЭПа предполагал фор-
мирование новой налоговой системы. Первым шагом в этом направле-
нии был переход от натурального к денежному обложению крестьян.
И хотя этот процесс
осуществлялся в течение нескольких лет, он за-
вершился в 1925 году установлением единого сельскохозяйственного
налога, уплачиваемого в денежной форме.
С не национализированных промышленных и торговых предпри-
ятий стал взиматься промысловый налог. Он был введен 26 июля
1921 года. Промысловый налог состоял из двух частейпатентного
сбора и уравнительногои взимался с предприятий по
их обороту.
В общем, этот налог копировал дореволюционный, но с тем существен-
ным отличием, что он рассчитывался не с прибыли, а с оборота. К обло-
жению не привлекались государственные и кооперативные предприятия.
В период НЭПа система промыслового налога постоянно уточнялась,
государство вносило в нее изменения и дополнения.
Подоходный налог с населения
был введен в 1922 году. Он был
построен по типу подоходно-поимущественного обложения с прогрес-
сивно растущими ставками в зависимости от суммы дохода.
Законом от 20 июля 1923 года впервые был введен подоходный
налог для государственных предприятий, кооперации и концессий
(в размере 8% от чистой прибыли).
В 1922 году был разработан Устав о гербовом сборе
, определяв-
ший перечень документов, которые облагались налогом при их оформ-
лении. Задача восстановления доходности государственного бюджета
определяла политику правительства в области акцизного обложения.
Начиная с 1921 года, были установлены акцизные ставки на целый ряд
товаров, подразделявшихся на предметы массового спроса и первой
необходимости (пищевые продукты, одежда, обувь и т. д.) и
так назы-
ваемое излишнее потребление (спиртные напитки, табачные изделия,
парфюмерно-косметические изделия). Акцизные вступления давали бо-
лее 20% всех доходов бюджета 1925—1926 годов. Другой косвенный
налогтаможенные пошлиныв годы НЭПа не играл существенной
роли в доходах бюджета, его поступления составляли всего 3%.
Центральные органы управления определяли также систему мест-
ных налогов: налог со
строений, с грузов, биржевых сделок, зо-